Lộ trình đầu tư Thổ Nhĩ Kỳ có gốc là luật, của Argentina là nghị định

Thổ Nhĩ Kỳ và Argentina đều có lộ trình quốc tịch theo đầu tư, nhưng nền tảng pháp lý khác nhau. Thổ Nhĩ Kỳ gắn lộ trình với đạo luật do Quốc hội thông qua, ngưỡng đầu tư do quy định thi hành ấn định, và Bộ Nội vụ báo cáo quốc tịch của 6.134 người bị hủy hoặc thu hồi. Lộ trình Argentina, công bố nhưng chưa mở, dựa trên nghị định khẩn cấp chưa có biểu quyết toàn thể được ghi nhận, còn các mức tiền chưa có trong văn bản nào tìm thấy trên Công báo Argentina.

Video · 0:55Xem bản tin video dưới một phútThổ Nhĩ Kỳ và Argentina đều có lộ trình quốc tịch theo đầu tư, nhưng nền tảng pháp lý khác nhau. Lộ trình Thổ Nhĩ Kỳ bắt đầu từ Luật số 5901 do Quốc hội thông qua, còn lộ trình Argentina dựa trên một nghị định khẩn cấp.

Lộ trình mỗi nước dựa trên văn bản nào

Lộ trình quốc tịch theo đầu tư của Thổ Nhĩ Kỳ, đang có hiệu lực và được áp dụng, bắt đầu từ Luật số 5901, khoản 1 Điều 12: Tổng thống quyết định cấp quốc tịch cho các nhóm người nước ngoài được liệt kê. Điểm (b), do Quốc hội bổ sung năm 2016, áp dụng với một số người có giấy phép cư trú và người giữ Thẻ Turquoise cùng gia đình. Bộ Nội vụ cho biết lộ trình đầu tư thực hiện theo điểm này và Điều 20 của quy định thi hành.

Điều 12 không nêu khoản đầu tư nào và cũng không nêu mức tiền nào. Khoản 2 Điều 20 của quy định thi hành cho phép người nước ngoài đáp ứng bất kỳ điều kiện nào được liệt kê nhập quốc tịch theo điểm (b) bằng quyết định của Tổng thống: Ít nhất 400.000 USD mua bất động sản kèm hạn chế bán trong 3 năm, ít nhất 500.000 USD vào các hình thức đầu tư khác được liệt kê, hoặc tạo việc làm cho ít nhất 50 người.

Lộ trình quốc tịch theo đầu tư của Argentina dựa trên Nghị định 366/2025, một nghị định cần thiết và khẩn cấp (decreto de necesidad y urgencia) có hiệu lực từ ngày công bố 29/5/2025. Nghị định bổ sung một căn cứ vào Luật Quốc tịch số 346: Người nước ngoài chứng minh với Cục Di trú quốc gia (Dirección Nacional de Migraciones) đã thực hiện một khoản đầu tư đáng kể tại Argentina thì có thể nhập quốc tịch, bất kể thời gian cư trú.

Nghị định giao Bộ Kinh tế xác định những khoản đầu tư nào được tính. Nghị định 524/2025, một nghị định quy định chi tiết thông thường, đặt ra trình tự: Cơ quan do nghị định thành lập đưa ra khuyến nghị, và Cục Di trú quốc gia quyết định trong 30 ngày làm việc kể từ khi nhận báo cáo của cơ quan này.

Ai ấn định các mức tiền

Các mức tiền của Thổ Nhĩ Kỳ nằm trong quy định thi hành, ban hành năm 2010 dưới dạng quyết định của Hội đồng Bộ trưởng. Các chú thích cuối trang liệt kê những lần sửa đổi bằng quyết định của Tổng thống vào các năm 2018, 2022 và 2023, trong đó có Quyết định số 5554, công bố ngày 13/5/2022, nâng mức tối thiểu đối với bất động sản từ 250.000 USD lên 400.000 USD.

Cả hai nghị định của Argentina đều không có mức tiền nào. Các con số đến từ thông cáo báo chí của Bộ Kinh tế ngày 2/10/2026: Khoản đóng góp không hoàn lại 350.000 USD vào Ngân khố quốc gia, hoặc một trái phiếu chính phủ 800.000 USD được tạo ra cho chương trình. Vợ hoặc chồng, hoặc con từ 18 đến 25 tuổi chưa kết hôn và chưa có con, sẽ đóng góp 100.000 USD; con dưới 18 tuổi đóng góp 25.000 USD.

Thông cáo cho biết chương trình sẽ mở tiếp nhận hồ sơ trong quý IV/2026. Các lần tìm kiếm ở phần thứ nhất của Công báo Argentina từ 29/5/2025 đến 20/10/2026 không thấy văn bản nào xác định khoản đầu tư đáng kể, ấn định các mức tiền hay mở tiếp nhận hồ sơ. Theo các nguồn đã đọc, lộ trình này mới được công bố, chưa mở.

Quốc hội và tòa án đã làm gì

Nghị định 366/2025 được chuyển tới Ủy ban lưỡng viện thường trực của Quốc hội. Hồ sơ của Thượng viện ghi việc chuyển ngày 10/6/2025 và chưa có ngày ghi nhận ý kiến của ủy ban, còn hồ sơ của cả hai viện đều không ghi nhận phiên họp toàn thể nào xem xét nghị định. Theo Luật số 26.122, Điều 24, việc cả hai viện bác bỏ sẽ bãi bỏ nghị định, đồng thời bảo lưu các quyền đã phát sinh trong thời gian nghị định có hiệu lực.

Một dự thảo nghị quyết tại Hạ viện, số 5360-D-2026, đề nghị Hạ viện bác bỏ nghị định và tuyên bố nghị định vô hiệu; dự thảo đã được chuyển cho các ủy ban. Điều 194 của Luật số 27.802, công bố ngày 6/3/2026, quy định về cư trú thuế của người nhập quốc tịch theo căn cứ này và không nêu tên nghị định.

Ngày 30/6/2026, trong một vụ xin nhập quốc tịch theo diện cư trú vốn bắt đầu trước khi nghị định có hiệu lực, Tòa phúc thẩm Bầu cử quốc gia tuyên nghị định vô hiệu, viện dẫn khoản 3 Điều 99 Hiến pháp về việc lập pháp bằng nghị định. Tòa yêu cầu thông báo phán quyết cho các thẩm phán liên bang có thẩm quyền về bầu cử trên cả nước.

Ngày 21/10/2026, văn bản hợp nhất của Luật số 346 trên cơ sở dữ liệu pháp luật của chính phủ vẫn thể hiện nội dung của nghị định là căn cứ hiện hành.

Sau khi quốc tịch đã được cấp

Theo Luật số 5901, Điều 31 hủy quyết định có được do khai báo gian dối hoặc che giấu thông tin quan trọng, và Điều 32 mở rộng việc hủy sang vợ hoặc chồng và con đã có quốc tịch thông qua người đó. Điều 33 cho phép quyết định hủy yêu cầu bán tài sản tại Thổ Nhĩ Kỳ trong vòng 1 năm, và việc bán được hoãn nếu người đó khởi kiện ra tòa.

Điều 40 thu hồi các quyết định về việc có hoặc mất quốc tịch mà sau đó phát hiện đã được ban hành khi chưa đáp ứng đủ các điều kiện luật định, hoặc được ban hành trùng lặp. Ngày 4/8/2026, Bộ Nội vụ báo cáo rằng 1.413 nhà đầu tư cùng gia đình, tổng cộng 6.134 người, đã bị hủy hoặc thu hồi quyết định cấp quốc tịch theo Điều 31 và Điều 40.

Với 1.150 nhà đầu tư (5.391 người), giấy chứng nhận khoản đầu tư bị hủy sau khi các đợt kiểm tra phát hiện giao dịch thông đồng hoặc sai quy định, và các quyết định bị hủy. Với 263 nhà đầu tư (743 người), các quyết định bị thu hồi sau kết luận của cảnh sát và cơ quan tình báo về trật tự công cộng và an ninh quốc gia. Bộ mô tả các vấn đề trong chiến dịch thẩm định giá là những hành vi tìm cách làm giả tài liệu nộp trước khi nộp đơn.

Cuộc điều tra của Viện Công tố Istanbul là một tập hợp số liệu riêng. Hãng thông tấn Anadolu đưa tin về tuyên bố ngày 21/9/2026 của Bộ trưởng Tư pháp: Đợt một phát hiện 687 người có quốc tịch không đúng quy định, đợt hai phát hiện 1.070 người, cùng 11 người có thủ tục còn đang giải quyết. Ông cho biết quy trình hành chính để hủy quốc tịch đã khởi động đối với cả hai đợt.

Về Argentina, chưa có nguồn chính thức nào đã đọc cho biết quốc tịch đã được cấp theo lộ trình này, nên chưa có quốc tịch nào để thu hồi. Cơ chế hủy duy nhất tìm thấy trong các văn bản đã đọc là gian lận, được báo cáo cho Tòa Bầu cử theo Nghị định 3213/1984. Luật số 19.549, Điều 17, cấm thu hồi theo thủ tục hành chính một quyết định hợp lệ đã làm phát sinh quyền, khi quyết định đó đã được thông báo.

Hai dự luật đi theo hai hướng đối lập, và cả hai đều mới ở dạng đề xuất. Dự luật S-1441/26 của Thượng viện sẽ bãi bỏ lộ trình này; tại Điều 12, dự luật quy định không làm ảnh hưởng đến các quốc tịch đã được cấp bằng quyết định có hiệu lực pháp luật trước ngày luật mới phát sinh hiệu lực. Dự luật 5254-D-2026 của Hạ viện sẽ tuyên bố vô hiệu các quốc tịch đã cấp theo căn cứ này và coi các hồ sơ đang chờ là đã rút.

Một dự luật khác của Hạ viện, số 5263-D-2026, sẽ bãi bỏ căn cứ này và không quy định về các trường hợp đã được cấp. Hồ sơ của các dự luật đều không ghi ý kiến của ủy ban hay bước xem xét tại phiên họp toàn thể.

Điều này cho thấy rủi ro của Thổ Nhĩ Kỳ nằm ở cách nhà nước áp dụng luật đối với hồ sơ sau khi cấp quốc tịch, còn rủi ro của Argentina nằm ở chính văn bản nền tảng: Một nghị định chưa có biểu quyết toàn thể được ghi nhận, đã bị tuyên vô hiệu trong một vụ việc, và là đối tượng của các dự luật đề xuất chấm dứt lộ trình với những hệ quả khác nhau đối với quốc tịch đã được cấp.

Đối với công dân Việt Nam

Luật Quốc tịch Việt Nam, văn bản hợp nhất ngày 24/7/2025, công nhận công dân Việt Nam có một quốc tịch là quốc tịch Việt Nam, trừ trường hợp Luật có quy định khác (Điều 4).

Khoản 4 Điều 5, được sửa đổi có hiệu lực từ ngày 1/7/2025, quy định rằng trên lãnh thổ Việt Nam, trong quan hệ với cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam, Nhà nước chỉ công nhận quốc tịch Việt Nam đối với công dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngoài, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác.

Việc rà soát giới hạn trong phạm vi các văn bản về lộ trình không tìm thấy điều khoản nào loại trừ công dân Việt Nam ở cả hai nước. Với lộ trình bất động sản, việc người nước ngoài mua bất động sản tại Thổ Nhĩ Kỳ phụ thuộc vào danh sách 185 quốc gia theo một quyết định của Hội đồng Bộ trưởng, mà cổng Your Key Türkiye cho biết không công khai.

Những điều bài viết này chưa xác lập

Chưa có nguồn chính thức nào đã đọc nêu số liệu về nhu cầu: Không có số lượng hồ sơ nộp, yêu cầu tư vấn hay quốc tịch đã cấp tại Argentina. Chưa tìm thấy văn bản nào quy định điều khoản của trái phiếu 800.000 USD.

Phần thứ nhất của Công báo Argentina đến ngày 20/10/2026 không có văn bản nào xác định khoản đầu tư đáng kể. Phần thứ hai và thứ ba chưa được tìm kiếm, và số Công báo ngày 21/10 chưa được phát hành.

Chưa kiểm tra được tình trạng phán quyết của Tòa phúc thẩm Bầu cử quốc gia tại Tòa án Tối cao: Các trang web của tòa không kết nối được. Trong các văn bản đã đọc, không văn bản nào xác định liệu Điều 17 Luật số 19.549 hay Điều 24 Luật số 26.122 có áp dụng đối với quốc tịch cấp theo nghị định hay không, hoặc liệu Nghị định 3213/1984 có áp dụng với các quyết định do Cục Di trú quốc gia ban hành hay không.

Chưa rõ 687 người và 1.070 người có nằm trong số 6.134 người hay không, và chưa có báo cáo về quyết định hủy nào đối với hai nhóm này. Tuyên bố ngày 21/9/2026 của Bộ Nội vụ mà hãng thông tấn Anadolu trích dẫn chưa được tìm thấy trên trang web của bộ; nội dung của tuyên bố dựa trên bản tin của hãng này.

Chưa loại trừ được những sửa đổi Điều 20 của quy định thi hành sau ngày 12/12/2023, vì văn bản hợp nhất đã đọc không ghi ngày hiện hành. Chưa xác lập được Việt Nam có nằm trong danh sách 185 quốc gia về bất động sản của Thổ Nhĩ Kỳ hay không; các thông tư của cơ quan địa chính Thổ Nhĩ Kỳ và các quy định sau này của cơ quan Argentina chưa được đọc.

Chưa đọc Nghị định 191/2025/NĐ-CP và các quy định hướng dẫn khác của Luật Quốc tịch Việt Nam, nên cách Việt Nam xử lý công dân có thêm quốc tịch thứ hai ở nước ngoài chưa được xác lập. Chưa tìm thấy điều khoản nào yêu cầu từ bỏ quốc tịch trước đó trong các nghị định của Argentina, trong Luật số 5901 hay trong quy định thi hành.