Dự luật Argentina đề xuất tuyên vô hiệu mọi quốc tịch theo diện đầu tư

Hai dự luật được ghi nhận tại Hạ viện Argentina trong tháng này sẽ chấm dứt diện quốc tịch theo đầu tư mà theo đó chính phủ đã công bố chương trình ngày 2/10. Một dự luật, do Agustín Rossi và Kelly Olmos (thuộc khối Unión por la Patria trong phe đối lập) ký, đi xa hơn dự luật được trình tại Thượng viện hồi tháng 8: Dự luật này sẽ tuyên vô hiệu mọi quốc tịch đã cấp theo diện đầu tư và coi các hồ sơ chưa có quyết định cuối cùng là đã rút. Cả 2 dự luật đã được chuyển tới ủy ban.

Video · 0:40Xem bản tin video dưới một phútDự luật Argentina đề xuất tuyên vô hiệu mọi quốc tịch theo diện đầu tư. Hai dự luật tại Hạ viện Argentina sẽ chấm dứt diện này.

Nội dung dự luật Rossi–Olmos

Dự luật 5254-D-2026 có trong bản ghi nhận hồ sơ trình (Trámite Parlamentario) số 148 của Hạ viện, ghi ngày 2/10; dự luật chưa xuất hiện trong cơ sở dữ liệu của Hạ viện khi The Legation Times tra cứu ngày 4/10. Dự luật sẽ bãi bỏ các điều khoản mà Nghị định cần thiết và khẩn cấp 366/2025 bổ sung vào Luật Quốc tịch số 346 để cho phép nhập tịch nhờ một khoản đầu tư đáng kể. Dự luật cũng bổ sung quy định rằng khoản đầu tư, khoản thanh toán, khoản quyên góp hay việc mua chứng khoán không bao giờ là căn cứ để nhập tịch, không thay thế được yêu cầu cư trú, không phải lý do để rút ngắn thời hạn cư trú theo Điều 20 Hiến pháp, và các khoản đóng góp bằng tiền hay tài sản không được tính là “phục vụ Cộng hòa”.

Có 3 điều khoản tác động trực tiếp tới nhà đầu tư. Hồ sơ nộp theo căn cứ đầu tư mà chưa có quyết định cuối cùng khi luật có hiệu lực “se tendrán por desistidas de pleno derecho”, tức mặc nhiên bị coi là đã rút. Quốc tịch đã cấp theo căn cứ này, nếu có, “carecen de validez”, tức là vô hiệu; lý do dự luật nêu là các quốc tịch này được cấp trong một lĩnh vực mà khoản 3 Điều 99 Hiến pháp cấm cơ quan hành pháp điều chỉnh bằng nghị định. Cục Di trú quốc gia và Cơ quan Đăng ký dân cư quốc gia sẽ hủy các giấy tờ đã cấp. Nhà nước cũng bị cấm phát hành nợ công mà điều kiện phát hành cho người nắm giữ quyền xin quốc tịch hoặc bất kỳ quyền lợi di trú nào.

Dự luật còn chấm dứt mọi hợp đồng giữa nhà nước với các công ty được thuê để thiết kế, quảng bá hay quản lý chương trình như vậy, và yêu cầu cơ quan hành pháp báo cáo với các ủy ban của Quốc hội trong vòng 30 ngày, trong đó có số hồ sơ đã nhận, số tiền đã thu, điều kiện của trái phiếu nếu có, và các hợp đồng với công ty tư vấn đầu tư định cư. Luật sẽ có hiệu lực từ ngày đăng Công báo.

Dự luật thứ hai, ngắn hơn

Dự luật thứ hai, 5263-D-2026, do Florencia Carignano và Paula Penacca (cũng thuộc Unión por la Patria) ký, có trong bản ghi nhận hồ sơ trình số 149, ghi ngày 5/10. Dự luật sẽ bãi bỏ chính các điều khoản đó của Luật 346, cùng Nghị định 524/2025, văn bản hướng dẫn thi hành các điều khoản đó, và không có quy định nào cho hồ sơ đang chờ hay cho quốc tịch đã cấp.

Theo cơ sở dữ liệu dự luật của Hạ viện mà The Legation Times tra cứu ngày 7/10, cả 2 dự luật đã được chuyển tới Ủy ban Các vấn đề Hiến pháp và Ủy ban Dân số và Phát triển con người.

Khác biệt với dự luật tại Thượng viện

Dự luật của Thượng nghị sĩ Jorge Capitanich, số S-1441/2026, được trình ngày 24/8 và đã được The Legation Times đưa tin ngày 4/10, cũng sẽ chấm dứt diện này. Dự luật đó yêu cầu hồ sơ chưa có quyết định cuối cùng phải đáp ứng các điều kiện của Luật 346 theo nội dung được dự luật sửa đổi, và nêu rõ quốc tịch đã cấp bằng quyết định cuối cùng trước khi luật có hiệu lực không bị ảnh hưởng. Dự luật Rossi–Olmos khắt khe hơn ở cả 2 điểm: Hồ sơ đang chờ bị coi là đã rút thay vì phải đáp ứng các điều kiện thông thường, và quốc tịch đã cấp bị tuyên vô hiệu thay vì được giữ nguyên.

Chương trình mà các dự luật nhắm tới

Ngày 2/10, chính phủ công bố chương trình sẽ nhận hồ sơ trong quý IV/2026, với khoản đóng góp không hoàn lại 350.000 USD vào Kho bạc hoặc mua trái phiếu 800.000 USD được lập riêng cho chương trình. Diện này dựa trên Nghị định 366/2025, văn bản mà Tòa phúc thẩm Bầu cử quốc gia đã tuyên vô hiệu trong một vụ việc ngày 30/6/2026 với cùng lý do về giới hạn hiến định đối với nghị định; hiệu lực của phán quyết này ngoài vụ việc đó chưa được xác lập.

Những điều bài viết này chưa xác lập

Đã có ai được cấp quốc tịch theo diện đầu tư hay chưa; các ủy ban có xem xét các dự luật hay không và khi nào; và tòa án sẽ đánh giá thế nào một đạo luật tuyên vô hiệu quốc tịch đã cấp.