Dự luật tại Thượng viện Argentina đề xuất bãi bỏ quốc tịch theo đầu tư

Chương trình quốc tịch theo đầu tư của Argentina đang đối mặt với một dự luật tại Thượng viện đề xuất bãi bỏ chương trình. Bộ trưởng Kinh tế Luis Caputo đã công bố chương trình tại Paris ngày 2/10 với 2 lộ trình tham gia: Đóng góp không hoàn lại 350.000 USD hoặc mua trái phiếu chính phủ 800.000 USD. Dự luật của Thượng nghị sĩ Jorge Capitanich, trình vào tháng 8, còn sẽ buộc các hồ sơ đang chờ xử lý chỉ dựa trên đầu tư phải đáp ứng điều kiện thông thường. Sáng sớm ngày 4/10, báo Página/12 đưa tin khối Unión por la Patria đã trình dự luật thứ hai, do Agustín Rossi và Kelly Olmos ký.

Video · 0:47Xem bản tin video dưới một phútChương trình quốc tịch theo đầu tư của Argentina đang đối mặt với một dự luật tại Thượng viện đề xuất bãi bỏ chương trình.

Nội dung dự luật tại Thượng viện

Dự luật S-1441/2026 nêu rằng khoản đầu tư, góp vốn, quyên góp, mua chứng khoán chính phủ hoặc bất động sản, và mọi khoản có giá trị kinh tế khác, tự thân không phải là “phục vụ Cộng hòa” theo Điều 20 Hiến pháp, và không thể rút ngắn hay miễn thời gian cư trú bắt buộc để nhập tịch. Dự luật viết lại Điều 2 Luật Quốc tịch số 346: Người nước ngoài được nhập tịch sau 2 năm cư trú. Thời hạn này có thể được rút ngắn nếu người nộp đơn chứng minh đã có công phục vụ Cộng hòa ở mức đáng kể, còn tiền, tài sản hay quyên góp tự thân không thể rút ngắn thời hạn.

Dự luật đề xuất bãi bỏ các điều khoản mà Nghị định 366/2025 đã đưa vào Luật 346 để tạo ra diện đầu tư, bãi bỏ cả Nghị định 524/2025, và giải thể Cơ quan Chương trình Quốc tịch theo Đầu tư. Các cơ quan nhà nước trung ương sẽ bị cấm vận hành chương trình loại này, đặt mức đầu tư tối thiểu, hoặc thuê công ty thiết kế, tiếp thị hay quản lý chương trình. Quốc hội vẫn có thể duy trì hoặc lập các chế độ cư trú cho nhà đầu tư, với điều kiện chế độ đó không tự động cấp quốc tịch, không tự thân giảm điều kiện nhập tịch, và đáp ứng các yêu cầu về truy vết nguồn tiền, phòng chống rửa tiền, thẩm quyền của các tỉnh và giới hạn sở hữu đất nông thôn.

Hồ sơ còn đang chờ khi luật có hiệu lực

Điều 12 áp dụng cho các hồ sơ còn đang chờ vào thời điểm luật có hiệu lực. Hồ sơ xin quốc tịch chỉ dựa trên đầu tư mà chưa có quyết định cuối cùng vào lúc đó sẽ phải đáp ứng các điều kiện của Luật 346 sau khi được dự luật sửa đổi. Trên thực tế, đó là điều kiện 2 năm cư trú, kèm khả năng rút ngắn vì có công phục vụ Cộng hòa nêu trên. Dự luật không nói hồ sơ đang chờ sẽ được chuyển đổi ra sao, và “cuối cùng” (“firme”) nghĩa là quyết định không còn bị khiếu nại. Quốc tịch đã được cấp bằng quyết định cuối cùng trước đó sẽ không bị ảnh hưởng. Luật sẽ có hiệu lực từ ngày tiếp sau ngày đăng Công báo. Văn bản trên trang Thượng viện được ghi là bản sơ bộ, có thể còn chỉnh sửa.

Tình trạng của các dự luật

Hồ sơ của Thượng viện cho thấy dự luật được tiếp nhận ngày 24/8/2026 (cơ sở dữ liệu của Hạ viện ghi ngày 20/8), ngày 4/9 được chuyển tới các Ủy ban Hiến pháp, Lập pháp chung, và Kinh tế quốc gia và Đầu tư. Việc tiếp nhận dự luật được thông báo tại phiên họp toàn thể Thượng viện ngày 17/9. Chưa có ý kiến của ủy ban nào được ghi nhận.

Theo cơ sở dữ liệu dự luật của Hạ viện, Rossi và Olmos cùng ký một dự luật tại Hạ viện vào tháng 6/2026 với tư cách thành viên khối Unión por la Patria. Tra cứu cơ sở dữ liệu này ngày 4/10 với từ khóa “ciudadania inversion” không cho kết quả nào về dự luật được tiếp nhận từ ngày 1 đến 4/10, nên TLT chưa đọc được toàn văn dự luật của Rossi và Olmos. Página/12 cho biết dự luật này nhằm bãi bỏ sáng kiến của Chính phủ.

Nền tảng pháp lý của chương trình

Chương trình dựa trên các điều khoản mà Nghị định 366/2025, một nghị định cần thiết và khẩn cấp, đã đưa vào Luật 346, và dựa trên Nghị định 524/2025, nghị định mà dự luật cũng đề xuất bãi bỏ. Ngày 30/6/2026, Tòa phúc thẩm Bầu cử quốc gia tuyên Nghị định 366/2025 vô hiệu trong một vụ việc (hồ sơ số 8843/2023/CA1). Hồ sơ của Thượng viện về nghị định này, theo bản TLT lưu ngày 26/9, cho thấy nghị định nằm ở Ủy ban lưỡng viện thường trực về thủ tục lập pháp từ ngày 10/6/2025, chưa có ý kiến của ủy ban. Ngoài ra, Điều 194 Luật 27802, được thông qua ngày 27/2 và đăng Công báo ngày 6/3/2026, quy định việc nhập tịch theo diện đầu tư của Luật 346 tự thân không làm một người trở thành đối tượng cư trú về thuế theo tiêu chí quốc tịch, còn người đã là thường trú nhân trước đó vẫn là đối tượng cư trú về thuế; điều luật này không dẫn chiếu Nghị định 366/2025.

Tính đến ngày 4/10, TLT không thấy thay đổi nào so với kế hoạch công bố ngày 2/10. TLT đã đưa tin về các mức tiền ngày 3/10.

Những điều bài viết này chưa xác lập

Liệu có dự luật nào được thảo luận hoặc thông qua hay không, nội dung dự luật của các hạ nghị sĩ, và Chính phủ có thay đổi chương trình trước các dự luật này hay không.