VNeID: Người nước ngoài được đăng ký tài khoản không cần thẻ tạm trú hoặc thẻ thường trú từ ngày 28/9/2026

Từ ngày 28/9/2026, theo Nghị định 320/2026/NĐ-CP, người nước ngoài nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam hoặc cư trú hợp pháp tại Việt Nam đủ điều kiện được cấp tài khoản định danh điện tử trên VNeID (Ứng dụng định danh quốc gia). Trước đó, chỉ người có thẻ tạm trú hoặc thẻ thường trú mới đủ điều kiện. Theo pháp luật về xuất nhập cảnh, người mang giấy tờ xác định quốc tịch nước ngoài được coi là người nước ngoài. Vì vậy, người Việt Nam định cư ở nước ngoài chỉ có quốc tịch nước ngoài cũng thuộc diện người nước ngoài theo điều kiện này.

Những thay đổi trong quy định

Nghị định 320 sửa đổi Nghị định 69/2024/NĐ-CP về định danh và xác thực điện tử. Theo Điều 7 trước khi sửa đổi, người nước ngoài từ đủ 6 tuổi phải có thẻ tạm trú hoặc thẻ thường trú mới được cấp tài khoản mức độ 01 hoặc mức độ 02. Khoản 2 Điều 7 mới quy định: “Người nước ngoài nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam hoặc cư trú hợp pháp tại Việt Nam được cấp tài khoản định danh điện tử không phân biệt theo mức độ khi có nhu cầu”. Nghị định không quy định thời gian lưu trú tối thiểu; cách cơ quan quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh giải quyết hồ sơ của người nhập cảnh lưu trú ngắn hạn chưa được xác nhận.

Văn bản mới không còn quy định về cách tự đăng ký tài khoản mức độ 01 trước đây dành cho người nước ngoài: Nhập số hộ chiếu và quét khuôn mặt trên ứng dụng.

Thủ tục đăng ký tài khoản

Người đăng ký phải trực tiếp đến cơ quan quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh, mang theo hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế khác và kê khai phiếu đề nghị cấp tài khoản định danh điện tử theo Mẫu TK01. Thông tin đăng ký gồm số thuê bao di động chính chủ và địa chỉ thư điện tử nếu có. Cán bộ tiếp nhận thu nhận ảnh khuôn mặt, vân tay và đối chiếu với Cơ sở dữ liệu quốc gia về xuất nhập cảnh. Trẻ em dưới 14 tuổi và người được giám hộ phải đi cùng người đại diện; người đại diện dùng số thuê bao di động chính chủ của mình để đăng ký.

Thời hạn giải quyết theo nghị định là không quá 2 ngày làm việc nếu Cơ sở dữ liệu quốc gia về xuất nhập cảnh đã có ảnh khuôn mặt và vân tay của người đăng ký, không quá 5 ngày làm việc nếu chưa có. Nghị định và các nguồn khác đã được rà soát không quy định mức phí cấp tài khoản.

Công dụng của tài khoản

Theo khoản 3 Điều 9 mới, tài khoản của người nước ngoài cho phép truy cập dữ liệu được tích hợp từ các cơ sở dữ liệu quốc gia và sử dụng toàn bộ tính năng của hệ thống định danh điện tử cũng như các hệ thống kết nối, theo quy định của pháp luật. Tài khoản được dùng để thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công và nhận kết quả giải quyết. Nghị định cũng khuyến khích sử dụng tài khoản để đăng nhập thực hiện giao dịch trong các lĩnh vực tín dụng, viễn thông, giao thông vận tải, thương mại điện tử và xuất nhập khẩu.

Giấy tờ được tích hợp trên ứng dụng có giá trị tương đương việc xuất trình bản giấy; cơ quan giải quyết không được yêu cầu bản chính hoặc bản sao của giấy tờ đã tích hợp. Danh mục giấy tờ cá nhân có thể tích hợp gồm hộ chiếu, thị thực, giấy miễn thị thực, thẻ tạm trú, thẻ thường trú, giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và giấy chứng nhận đăng ký thuế.

Trong lĩnh vực doanh nghiệp, Nghị định 168/2025/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp, có hiệu lực từ ngày 1/7/2025, yêu cầu người nộp hồ sơ đăng ký trực tuyến đăng nhập cổng thông tin quốc gia bằng tài khoản định danh điện tử. Trường hợp nộp hồ sơ theo ủy quyền, cả người ủy quyền và người nộp hồ sơ đều phải xác thực điện tử. Nếu người ủy quyền chưa có tài khoản định danh điện tử, hồ sơ phải kèm bản sao giấy tờ tùy thân còn hiệu lực, có thể là hộ chiếu nước ngoài. Ngoài ra, từ ngày 1/7/2026, cơ quan, tổ chức đề nghị cấp thị thực điện tử cho người nước ngoài phải có tài khoản định danh điện tử và chữ ký điện tử, theo pháp luật về xuất nhập cảnh được sửa đổi bởi Luật 118/2025/QH15.

Người nước ngoài có tài khoản cũng đủ điều kiện sử dụng cổng kiểm soát tự động tại cửa khẩu theo Nghị định 77/2020/NĐ-CP đã được sửa đổi.

Tài khoản ngân hàng và chứng khoán

Khoản 9 Điều 40 mới yêu cầu tài khoản giao dịch điện tử trên các nền tảng số “tại Việt Nam” thuộc những lĩnh vực được liệt kê, trong đó có ngân hàng, chứng khoán, thương mại điện tử và viễn thông, phải được liên kết, xác thực với tài khoản định danh điện tử. Với các tài khoản thuộc diện áp dụng được tạo lập trước ngày 28/9/2026, việc liên kết phải hoàn thành chậm nhất trước ngày 31/12/2026; riêng lĩnh vực ngân hàng, thời hạn là chậm nhất trước ngày 30/6/2027.

Văn bản không phân biệt theo quốc tịch. Chưa tìm thấy văn bản hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hoặc Bộ Tài chính quy định cách áp dụng nghĩa vụ này đối với tài khoản ngân hàng hoặc chứng khoán của người nước ngoài. Theo nội dung năm 2024 của Thông tư 17/2024/TT-NHNN do Ngân hàng Nhà nước ban hành, người nước ngoài mở tài khoản thanh toán có thể xác minh danh tính bằng 1 trong 2 phương thức. Phương thức thứ nhất là sử dụng hộ chiếu, kèm thị thực, giấy tờ có giá trị thay thị thực hoặc giấy tờ chứng minh được miễn thị thực đối với người nước ngoài cư trú tại Việt Nam. Phương thức thứ hai là sử dụng tài khoản định danh điện tử mức độ 02. Nghị định 320 không còn phân chia tài khoản của người nước ngoài theo mức độ. Chưa xác định được thông tư đã được sửa đổi sau đó hay chưa, cũng như cách Ngân hàng Nhà nước sẽ diễn giải quy định này.

Giới hạn của tài khoản

Tài khoản tự động bị khóa khi hộ chiếu của chủ tài khoản hết hạn hoặc khi hết thời hạn cư trú trên lãnh thổ Việt Nam. Đây là quy định của Nghị định 69 được Nghị định 320 giữ nguyên. Các quy định đã rà soát không xác lập tài khoản là giấy tờ cư trú: Thẻ tạm trú và thẻ thường trú vẫn được liệt kê riêng, thuộc danh mục giấy tờ có thể tích hợp trên ứng dụng. Đối với nhà đầu tư có thẻ tạm trú diện ĐT1, Luật 118/2025/QH15 quy định thời hạn tối đa của thẻ là 10 năm.

Nghị định không có điều khoản chuyển tiếp đối với tài khoản mức độ 01 và mức độ 02 mà người nước ngoài đã được cấp theo Nghị định 69.

Quy định đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài

Pháp luật về xuất nhập cảnh cho phép người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài, cùng vợ, chồng và con là người nước ngoài của họ, được miễn thị thực theo quy định của Chính phủ; giấy tờ được cấp là giấy miễn thị thực. Điều kiện cấp tài khoản theo nghị định căn cứ vào việc nhập cảnh hợp pháp hoặc cư trú hợp pháp, không nêu riêng người có giấy miễn thị thực. Chưa tìm thấy hướng dẫn của Bộ Công an xác nhận cách cơ quan quản lý xuất nhập cảnh sẽ giải quyết hồ sơ của nhóm này.

Công dân từ đủ 6 tuổi có thẻ căn cước công dân hoặc thẻ căn cước còn thời hạn sử dụng có thể đề nghị cấp tài khoản mức độ 01 hoặc mức độ 02 theo diện công dân Việt Nam. Nghị định không quy định người đồng thời có quốc tịch Việt Nam và quốc tịch nước ngoài phải đăng ký theo diện nào.