Quốc tịch Síp qua đầu tư (chương trình đã chấm dứt năm 2020): EU đã khép lại thủ tục vi phạm

Theo Văn phòng Tổng Chưởng lý Síp, chính phủ đã chấm dứt chương trình cấp quốc tịch cho nhà đầu tư trong năm 2020. Trong thông cáo ngày 11/3/2026, cơ quan này cho biết Uỷ ban châu Âu đã truyền đạt trong ngày đó quyết định khép lại thủ tục vi phạm liên quan đến chương trình. Một cựu Chánh án đã chủ trì cuộc điều tra, một số trường hợp đã bị thu hồi quốc tịch, và pháp luật đã được sửa đổi với sự phối hợp của Uỷ ban. Diện dành cho nhà đầu tư mà Cục Di trú hiện công bố là diện cấp giấy phép cư trú.

Video · 0:55Xem bản tin video dưới một phútTheo Văn phòng Tổng Chưởng lý Cộng hoà Síp, ngày 11/3/2026 Uỷ ban châu Âu đã truyền đạt quyết định khép lại thủ tục vi phạm liên quan đến chương trình cấp quốc tịch cho nhà đầu tư.

Văn phòng Tổng Chưởng lý xác nhận việc khép lại thủ tục vi phạm

Thông cáo của Văn phòng Tổng Chưởng lý Cộng hoà Síp ghi thời điểm công bố là 14 giờ 25 phút ngày 11/3/2026. Ngay câu đầu, cơ quan này cho biết Uỷ ban châu Âu đã “chính thức truyền đạt trong ngày hôm nay” quyết định khép lại thủ tục vi phạm đối với Síp liên quan đến việc cấp quốc tịch cho nhà đầu tư nước ngoài thông qua Cyprus Investment Programme (CIP). Thủ tục vi phạm ở đây là thủ tục xử lý việc một quốc gia thành viên bị cho là vi phạm pháp luật Liên minh châu Âu (EU).

Ngày 11/3/2026 là ngày Uỷ ban truyền đạt quyết định. Thông cáo không cho biết Uỷ ban đưa ra quyết định vào thời điểm nào.

Thông cáo có nêu lý do mở thủ tục. Uỷ ban đã “đi đến kết luận rằng việc cấp quốc tịch Síp thông qua CIP vi phạm pháp luật EU”.

Về thời điểm chương trình chấm dứt, thông cáo chỉ nói “chính phủ đã chấm dứt CIP trong năm 2020”. Văn bản không nêu ngày, tháng hay văn bản pháp lý dùng để chấm dứt chương trình.

Thông cáo ghi nhận quá trình điều tra, thu hồi quốc tịch và sửa luật

Tháng 9/2020, Tổng Chưởng lý thành lập một uỷ ban điều tra chuyên trách do Myron Nicolatos, cựu Chánh án Toà án Tối cao Síp, đứng đầu. Theo Văn phòng Tổng Chưởng lý, việc thành lập uỷ ban đáp ứng khuyến nghị của Uỷ ban châu Âu về một cuộc xem xét “mang tính chất tư pháp” đối với toàn bộ vấn đề liên quan đến chương trình. Thông cáo không xác định uỷ ban điều tra được thành lập trước hay sau khi chương trình chấm dứt; các tài liệu được xem xét cho bài viết cũng không xác định trình tự này.

Dựa trên kết quả điều tra của uỷ ban trên và một uỷ ban khác là Uỷ ban Kalogirou, Hội đồng Bộ trưởng đã “thu hồi quốc tịch đã cấp trong một số trường hợp”. Thông cáo không nêu số lượng cụ thể.

Việc chấm dứt chương trình chưa khép lại toàn bộ quá trình xử lý. Uỷ ban châu Âu còn yêu cầu sửa đổi pháp luật trong nước. Văn phòng Tổng Chưởng lý phối hợp với Uỷ ban soạn thảo một dự luật, sau đó Hội đồng Bộ trưởng phê duyệt và Hạ viện biểu quyết thông qua thành luật trong vòng 3 tháng kể từ khi dự luật được trình. Thông cáo không nêu tên đạo luật.

Trong những năm tiếp theo, các bên có 3 cuộc gặp. Hai cuộc gặp với Didier Reynders, khi đó là Uỷ viên phụ trách Tư pháp, diễn ra tại Brussels và Síp vào tháng 10/2021 và tháng 5/2023. Cuộc gặp với người kế nhiệm ông, Michael McGrath, diễn ra tại Brussels vào tháng 6/2025.

Diện đầu tư hiện được công bố cấp quyền cư trú

Cục Di trú công bố các tiêu chí trong mục “Giấy phép nhập cư dành cho nhà đầu tư”. Tài liệu ghi đây là bản sửa đổi lần thứ 4, tháng 5/2023, còn trang đăng tài liệu mang ngày 29/12/2025. Diện này cấp quyền cư trú, không cấp quốc tịch.

Cơ sở pháp lý là Regulation 6(2), tức quy định tại khoản 6(2) của Aliens and Immigration Regulations, bộ quy định về người nước ngoài và nhập cư. Theo đó, sau khi thông báo cho Hội đồng Bộ trưởng, Bộ trưởng Nội vụ quyết định cấp giấy phép nhập cư cho người nộp đơn từ các nước ngoài EU có khoản đầu tư đáp ứng chính sách.

Mức đầu tư tối thiểu là 300.000 euro; riêng hạng mục nhà ở ghi rõ mức này cộng thêm thuế giá trị gia tăng (VAT). Nhà ở hoặc căn hộ chỉ đủ điều kiện nếu được bán lần đầu từ một doanh nghiệp phát triển bất động sản. Các loại bất động sản khác như văn phòng, cửa hàng và khách sạn có mức đầu tư tối thiểu 300.000 euro và có thể là tài sản được bán lại.

Người nộp đơn phải chứng minh tiền được chuyển từ nước ngoài vào Síp, xuất phát từ tài khoản của mình hoặc của vợ hay chồng. Đồng thời, tiền phải được thanh toán từ tài khoản của người nộp đơn sang tài khoản của bên bán tại một tổ chức tài chính ở Síp.

Đây mới là các điều kiện về đầu tư, chưa phải toàn bộ điều kiện xét duyệt. Chính sách còn có các tiêu chí về chất lượng và yêu cầu về thu nhập mà bài viết không trình bày. Bài viết cũng không xác định tổng chi phí của một hồ sơ hay toàn bộ yêu cầu để hồ sơ được chấp thuận.

Giấy phép theo chính sách này là giấy phép cư trú. Việc rà soát số lần xuất hiện của các thuật ngữ trên trang công bố không tìm thấy thuật ngữ chỉ quốc tịch, nhập quốc tịch hay tên chương trình đã chấm dứt. Kết quả đó chỉ phản ánh nội dung của trang này, không cho biết các văn bản pháp luật khác có thể cho phép những gì.

Chương trình đã chấm dứt vẫn xuất hiện trong giấy tờ lãnh sự

Tên đầy đủ của chương trình là Scheme for Naturalisation by Exception of non Cypriot Investors/Entrepreneurs, tức chương trình nhập quốc tịch theo ngoại lệ dành cho nhà đầu tư hoặc doanh nhân không mang quốc tịch Síp. Tên này vẫn xuất hiện trong danh mục giấy tờ xin thị thực lãnh sự, được cung cấp tại một đường dẫn có chuỗi 2025/07 trong địa chỉ.

Mục 6 của danh mục yêu cầu một thư do Chính phủ Cộng hoà Síp cấp, xác nhận người nộp đơn đã xin nhập quốc tịch với tư cách nhà đầu tư và hồ sơ đó đã được phê duyệt.

Như vậy, danh mục này phục vụ người đã có hồ sơ được phê duyệt. Tài liệu không nói các hồ sơ được phê duyệt khi nào; các tài liệu được xem xét cho bài viết cũng không xác định việc phê duyệt diễn ra trước hay sau khi chương trình chấm dứt. Danh mục không phải bằng chứng về việc tiếp nhận hồ sơ mới, bởi yêu cầu của nó là xuất trình xác nhận phê duyệt đã có, chứ không hướng dẫn cách xin phê duyệt.

Hai tài liệu không còn được cung cấp tại địa chỉ đã công bố

Trong quá trình chuẩn bị bài viết, 2 tài liệu có thể liên quan đến chủ đề này không mở được.

Thông tin công bố năm 2020 của Bộ Nội vụ có địa chỉ thuộc hệ thống Lotus Notes trên tên miền cũ moi.gov.cy. Khi truy cập, địa chỉ này chuyển đến trang chủ của Bộ trên nền tảng gov.cy mới hơn; trang chủ đó không chứa nội dung năm 2020.

Một bản kiểm toán của Cơ quan Kiểm toán về việc cấp quốc tịch Síp có địa chỉ tương tự trên audit.gov.cy. Khi truy cập, địa chỉ này trả về trang web gov.cy/audit ở định dạng HTML thay vì tệp PDF. Vì không mở được tài liệu, bài viết không xác định tài liệu xem xét giai đoạn nào hay đưa ra kết luận gì.

Cả 2 kết quả quan sát đều là hiện tượng chuyển hướng địa chỉ và không cho biết nguyên nhân. Các tài liệu có thể tồn tại ở địa chỉ mới. Việc kiểm tra chỉ xác nhận rằng các địa chỉ từng công bố tài liệu hiện không còn cung cấp những tài liệu đó.

Những điều bài viết chưa xác định được

Bài viết không xác định được ngày, tháng chấm dứt chương trình trong năm 2020 hay văn bản pháp lý thực hiện việc chấm dứt. Nguồn duy nhất được xem xét về điểm này chỉ nói “trong năm 2020”, nên bài viết cũng chỉ nêu đến mức đó.

Bài viết không xác định được các hồ sơ đang chờ xử lý khi chương trình chấm dứt đã được giải quyết ra sao.

Bài viết không xác định được số trường hợp bị thu hồi quốc tịch hay căn cứ thu hồi trong từng trường hợp.

Bài viết không xác định được tên, số hiệu hoặc ngày của đạo luật sửa đổi mà Văn phòng Tổng Chưởng lý đề cập.

Bài viết không xác định được giấy phép theo Regulation 6(2) có thể dẫn đến quốc tịch hay không, hoặc nếu có thì theo thời hạn nào. Chính sách không đề cập nội dung này và bài viết không xem xét thêm nguồn nào khác về điểm đó. Bài viết cũng không xác định giấy phép theo Regulation 6(2) là con đường duy nhất dành cho nhà đầu tư; đây là diện được Cục Di trú công bố trong mục dành cho nhà đầu tư.

Bài viết không trình bày yêu cầu về thu nhập của các diện cư trú. The Legation Times đã kiểm tra riêng nội dung này trong một bài viết ngày 14/9.