Malta Citizenship by Merit được định nghĩa không phải một chương trình đầu tư nhận quốc tịch

Trong thông báo ngày 5/2/2026, Aġenzija Komunità Malta, cơ quan thực thi pháp luật quốc tịch Malta, khẳng định Malta Citizenship by Merit không phải một chương trình hay cơ chế, cũng không phải con đường, sự tiếp nối hoặc phương án thay thế khung quốc tịch theo đầu tư trước đây. Cơ quan đồng thời tuyên bố không cho phép tiếp thị hoặc quảng bá đạo luật này.

Thông báo nêu lý do là cơ quan đã biết đến các bài đăng mạng xã hội và những liên lạc khác mô tả không chính xác.

Cơ quan xác định cách mô tả

Chính cơ quan thực thi pháp luật quốc tịch Malta đã công khai xác định những cách mô tả không đúng về Malta Citizenship by Merit.

Cơ quan viết Malta Citizenship by Merit “is neither a programme nor a scheme, pathway, continuation, or alternative” đối với khung quốc tịch theo đầu tư trước đây. Cơ quan khẳng định đây không phải một chương trình và không tiếp nối hay thay thế khung cũ.

Thông báo đưa ra 3 khẳng định khác:

• Cơ quan “does not permit any marketing or promotion of this legislation”, tức không cho phép bất kỳ hoạt động tiếp thị hoặc quảng bá nào đối với đạo luật này.
• Cơ quan cho biết văn bản có từ trước, được xác định là Subsidiary Legislation 188.04 of 2017, đã được “publicly revisited through transparent statutory processes”, tức xem xét lại công khai thông qua các quy trình minh bạch theo luật định.
• Cơ quan cho biết quyết định cấp quốc tịch mang tính tuỳ nghi; hồ sơ được thẩm định “strictly and diligently on a case-by-case basis”, tức nghiêm ngặt, cẩn trọng theo từng trường hợp.

Bối cảnh pháp luật và phán quyết

Ngày 29/4/2025, Toà án Công lý Liên minh châu Âu tuyên phán quyết trong Case C-181/23, Commission v Malta (Citoyenneté par investissement), vụ Uỷ ban châu Âu kiện Malta về quốc tịch theo đầu tư. Phán quyết mang mã ECLI:EU:C:2025:283 và được đăng trên Công báo ngày 6/6/2025. Toà án viện dẫn Điều 20 của Hiệp ước về hoạt động của Liên minh châu Âu và Điều 4 của Hiệp ước về Liên minh châu Âu.

Thông báo của cơ quan sử dụng cụm “was repealed following”: Khung quốc tịch theo đầu tư trước đây được bãi bỏ sau phán quyết đó.

Maltese Citizenship Act, Chapter 188, tức Luật Quốc tịch Malta, Chương 188, vẫn có hiệu lực từ ngày 21/9/1964. Bản hợp nhất được công bố ngày 24/7/2025. Danh mục văn bản liên quan ghi nhận Act XXI of 2025, cùng Act XV of 2020 và Act XXXVIII of 2020.

Bài viết không xác lập nội dung và thời điểm áp dụng của những đạo luật này.

Phạm vi ràng buộc chưa được nêu rõ

Thông báo liên quan đến bất kỳ ai từng được giới thiệu Malta Citizenship by Merit như một cách để có quốc tịch. Cơ quan cho biết họ đã biết đến các bài đăng mạng xã hội và những liên lạc khác mô tả không chính xác. Thông báo không nêu danh tính bên liên quan; bài viết cũng không nêu danh tính.

Cơ sở của việc không cho phép tiếp thị hoặc quảng bá chưa được thông báo giải thích. Văn bản chưa xác định đó là:

• Điều kiện cấp phép ràng buộc các đại lý.
• Quy định cấm theo luật.
• Tuyên bố về chủ trương riêng của cơ quan.

Sự phân biệt này quyết định đối tượng phải chịu trách nhiệm nếu vi phạm. Thông báo không nêu chế tài.

Thông báo cũng không cung cấp các thông tin sau:

• Tiêu chí đủ điều kiện.
• Thủ tục.
• Yêu cầu tài chính hoặc mức tiền.
• Thời gian xử lý.

Văn bản không dẫn số hiệu vụ kiện hoặc liên kết đến phán quyết. Thông báo cũng chưa cho biết việc xem xét lại văn bản dưới luật năm 2017 đem lại kết quả gì và vào thời điểm nào.

Giới hạn của lần truy xuất ngày 18/9/2026

Thông báo xác định Subsidiary Legislation 188.04 of 2017, tức văn bản dưới luật số 188.04 năm 2017, là văn bản có từ trước.

Kết quả kiểm tra ngày 18/9/2026 trên legislation.mt, trang pháp luật hợp nhất của Malta, ghi nhận việc không truy xuất được văn bản qua đường dẫn eli/sl/188.04. Trang trả về thông báo “No legislation has been found”, nghĩa là không tìm thấy văn bản pháp luật. Các mã 188.01, 188.02, 188.03, 188.05 và 188.06 thuộc Chương 188 cũng trả về cùng thông báo.

Kết quả đã được kiểm tra đối chứng trước khi ghi nhận. Hai văn bản dưới luật thuộc các chương khác truy xuất được qua cấu trúc đường dẫn tương ứng là eli/sl/123.127/eng và eli/sl/460.32/eng. Luật gốc tại eli/cap/188/eng và Act XXI of 2025 cũng truy xuất được, nhưng qua các đường dẫn khác.

Phép kiểm tra chỉ ghi nhận việc không truy xuất được qua những đường dẫn đã thử trong ngày đó. Văn bản dưới luật có thể được công bố ở nơi khác; trang hợp nhất không nhất thiết chứa mọi nhóm văn bản.

Những nội dung còn chờ làm rõ

Kết quả của việc xem xét lại theo luật định và nơi tra cứu văn bản phát sinh từ quá trình đó vẫn là những nội dung chưa được làm rõ. Thông báo cũng chưa xác định phạm vi ràng buộc của việc không cho phép tiếp thị hoặc quảng bá, cùng hệ quả của hành vi vi phạm.