Kế hoạch mức nhập cư Canada: Chỉ tiêu diện doanh nhân liên bang 2027 tăng từ 500 lên 1.500
David Le
Mức 1.500 gồm lượt tiếp nhận từ thị thực khởi nghiệp và chương trình người làm nghề tự do, cả hai đều không nhận hồ sơ mới; ngân sách dành cho chương trình thí điểm khởi nghiệp một câu không nêu khoản tiền.
Ngày 5/11/2026, cùng ngày Ngân sách 2026 được công bố, Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) đăng tải Kế hoạch mức nhập cư 2027–2029. Với diện doanh nhân liên bang (Federal Business), vốn gồm lượt tiếp nhận từ thị thực khởi nghiệp (Start-up Visa) và chương trình dành cho người làm nghề tự do (Self-employed Persons Program), IRCC dự kiến tiếp nhận 1.500 thường trú nhân năm 2027, so với 500 ở kế hoạch trước, rồi 2.725 năm 2028 và 1.000 năm 2029. Cả hai chương trình đều không nhận hồ sơ mới.
Dòng doanh nhân liên bang trong kế hoạch
Trong các bảng bổ sung của IRCC, chú thích gắn với dòng doanh nhân liên bang ghi: “Bao gồm lượt tiếp nhận từ Chương trình Thị thực khởi nghiệp và Chương trình dành cho người làm nghề tự do.” Kế hoạch 2026–2028 cũng mang chú thích này.
| Năm | Kế hoạch 2026–2028, chỉ tiêu (khoảng dao động) | Kế hoạch 2027–2029, chỉ tiêu (khoảng dao động) |
|---|---|---|
| 2026 | 500 (250–1.000) | ngoài kỳ kế hoạch |
| 2027 | 500 (250–1.000) | 1.500 (500–5.000) |
| 2028 | 500 (250–1.000) | 2.725 (1.500–3.500) |
| 2029 | ngoài kỳ kế hoạch | 1.000 (500–2.000) |
Một chú thích của bảng mới ghi: “Các chỉ tiêu và khoảng dao động mang tính dự kiến cho năm 2028 và 2029 sẽ được xác nhận hoặc điều chỉnh hằng năm.” Một chú thích khác nói các khoảng dao động giúp IRCC linh hoạt trong vận hành.
Một bài ngày 30/9/2026 về các diện doanh nhân của tỉnh bang đã nêu mức 500 cho giai đoạn 2026–2028; kế hoạch mới thay mức này cho năm 2027 và 2028.
Báo cáo thường niên của IRCC cho biết năm 2025 Canada đã tiếp nhận 2.210 đương đơn chính cùng vợ hoặc chồng và con cái phụ thuộc đi kèm qua hai chương trình này. Bảng 3A của báo cáo ghi 2.160 cho dòng doanh nhân liên bang, so với khoảng kế hoạch của năm 2025 là 1.200 đến 3.000. Chỉ tiêu 2027 cao hơn mức 500 của năm 2026 và thấp hơn cả hai con số tiếp nhận năm 2025; chỉ tiêu 2.725 của năm 2028 cao hơn cả hai.
Ai có thể được tiếp nhận theo hai chương trình
Trang của chương trình thị thực khởi nghiệp ghi “Trạng thái: tạm dừng”. Chỉ người có giấy chứng nhận cam kết năm 2025 còn hiệu lực từng được nộp hồ sơ, đến hết ngày 30/6/2026. Trang này nêu thêm: “Chương trình đóng với mọi hồ sơ khác.”
Báo cáo thường niên viết: “Việc nhận hồ sơ hiện đang tạm dừng ở cả hai chương trình.” Hồ sơ chuyển giao của IRCC nêu một lý do cho việc tạm dừng thị thực khởi nghiệp: “Việc nhận hồ sơ mới của chương trình này bị tạm dừng vô thời hạn để giúp xử lý lượng hồ sơ tồn đọng và thời gian chờ tương ứng của khách hàng.”
Chừng nào hai chương trình còn đóng với hồ sơ mới, IRCC chỉ có thể xét những hồ sơ mình đang giữ. Trong thông báo ngày 19/12/2025, soạn khi kế hoạch 2026–2028 còn hiệu lực, IRCC cho biết sẽ ưu tiên hồ sơ thường trú của những người đang ở Canada có giấy phép lao động theo diện thị thực khởi nghiệp, trong phạm vi các chỉ tiêu của kế hoạch mức nhập cư cho phép.
Ngân sách nói gì về chương trình thí điểm thay thế
Chương 3 của ngân sách dành một câu cho chương trình thí điểm, trong phần tiến triển của Chiến lược thu hút nhân tài quốc tế (International Talent Attraction Strategy) mà Ngân sách 2025 đã công bố:
Việc xây dựng một chương trình thí điểm khởi nghiệp tác động cao mới nhằm thu hút doanh nhân và nhà đổi mới sáng tạo có tiềm năng tạo việc làm và thương mại hoá các đổi mới tại Canada.
Câu này không nêu tiêu chí, hạn ngạch, ngày hay khoản tiền nào. Đây cũng là chỗ duy nhất nhắc đến chương trình thí điểm trong sáu chương, bốn phụ lục và bản Tóm lược ngân sách.
Dòng “Xây dựng hệ thống nhập cư linh hoạt và có sức chống chịu hơn” (Building a more responsive and resilient immigration system) trong bảng của chương này cộng 511 triệu CAD trong năm năm, trước khi trừ 224 triệu CAD doanh thu dự kiến.
Chương 3 gắn 56,9 triệu CAD trong bốn năm với kế hoạch mức nhập cư, 302,3 triệu CAD trong bốn năm với việc chuyển người tạm trú sang thường trú và 151,5 triệu CAD trong năm năm với cải cách Chương trình Lao động nước ngoài tạm thời, tổng cộng 510,7 triệu CAD. Cộng lại, ba khoản này bằng tổng của dòng ngân sách nói trên trong phạm vi làm tròn, và trong dòng ấy không có khoản riêng nào cho chương trình thí điểm.
Ngân sách không nói chương trình thí điểm thay thế thị thực khởi nghiệp. Các tài liệu của chính IRCC thì có. Kế hoạch năm tài khoá 2026–27 của Bộ, ghi ngày 13/3/2026, nêu:
Xây dựng một chương trình thí điểm thị thực khởi nghiệp tác động cao mới, thay thế và khắc phục các vấn đề đã nhận diện ở chương trình thị thực khởi nghiệp hiện hữu, nhằm hỗ trợ tốt hơn việc phát triển doanh nghiệp và tăng trưởng kinh tế. Tiêu chí đủ điều kiện và các yếu tố tinh gọn của chương trình sẽ tập trung vào doanh nhân hàng đầu.
Hồ sơ chuyển giao của IRCC, sửa đổi ngày 4/9/2026, nêu Bộ trưởng đang theo đuổi việc ra mắt Chương trình thí điểm khởi nghiệp tác động cao (High Impact Start-up Pilot) để thay thế thị thực khởi nghiệp. Cả hai tài liệu đều không nêu ngày.
Ý nghĩa đối với nhà sáng lập người Việt
- Nhà sáng lập có hồ sơ thị thực khởi nghiệp mà IRCC đang giữ thì thuộc diện mà dòng này đếm, và dòng này gộp cả hai chương trình. Chỉ tiêu 2027 của diện này gấp ba chỉ tiêu của kế hoạch trước. Cả kế hoạch lẫn thông báo đều không nêu ngày hay thứ tự xét cho bất kỳ hồ sơ nào.
- Với nhà sáng lập từng có giấy chứng nhận cam kết năm 2025 nhưng không nộp hồ sơ trước ngày 30/6/2026, trang của chương trình ghi rằng chương trình này đóng với mọi hồ sơ khác. Kế hoạch không công bố thêm đợt nhận hồ sơ nào.
- Nhà sáng lập không có hồ sơ nào thì không tìm thấy đường đi nào trong kế hoạch hay ngân sách, và chưa có hạn ngạch hay ngày mở nào được công bố cho chương trình thí điểm.
Bài trước về việc tạm dừng nêu khác biệt giữa khoản cam kết đã trả tiền và hồ sơ đã được IRCC chấp nhận.
Những điều bài viết này chưa xác lập
Ba con số trên chỉ dựa vào bảng bổ sung của IRCC. Báo cáo thường niên nêu tổng theo diện và dẫn người đọc về bảng ấy; chưa tìm thấy nguồn thứ hai nào có các con số này tính đến ngày 6/11.
Chưa tìm thấy con số công bố nào về số hồ sơ đang nằm trong hai chương trình. Các nguồn đã đọc không nêu lượt tiếp nhận của chương trình thí điểm có được tính vào dòng này hay không. Chú thích nêu tên hai chương trình và không dùng chữ “chỉ”.
Các nguồn đã đọc đều không nêu lý do của chỉ tiêu cao hơn. Bản tiếng Pháp, Công báo Canada và mọi phát biểu của IRCC sau ngày 5/11 chưa được đọc, và IRCC chưa được hỏi.
Chưa tìm thấy ngày công bố tiêu chí của chương trình thí điểm.
The Legation Times biên soạn nội dung từ tài liệu đã công bố; nội dung tại đây không phải tư vấn pháp lý, tư vấn thuế hay khuyến nghị đầu tư. Trường hợp quý độc giả phát hiện ra sai sót, kính mời quý độc giả gửi yêu cầu đính chính. Với trường hợp liên quan đến quyền sử dụng nội dung, hãy thực hiện gửi yêu cầu gỡ bỏ.
