Argentina đã có khung pháp lý nhưng chưa mở chương trình quốc tịch thông qua đầu tư

Khung pháp lý đã có hiệu lực

Argentina đã đặt nền móng pháp lý cho chương trình quốc tịch thông qua đầu tư, song điều này chưa đồng nghĩa với việc nhà đầu tư có thể nộp hồ sơ hoàn chỉnh theo các điều kiện chính thức. Việc phân biệt rõ 2 trạng thái này là quan trọng trong bối cảnh thị trường liên tục xuất hiện những dự báo về ngày ra mắt và số tiền đầu tư không chính thức.

Nghị định 366/2025 có hiệu lực từ ngày 29 tháng 5 năm 2025 đã sửa đổi Luật Quốc tịch số 346, cho phép người nước ngoài nộp đơn xin nhập quốc tịch sau khi chứng minh có "đầu tư phù hợp" tại Argentina mà không phụ thuộc vào thời gian cư trú. Nghị định này đã giao cho Bộ Kinh tế quyền quyết định tiêu chí đầu tư phù hợp và chỉ định các dự án đủ điều kiện, đồng thời thành lập Cơ quan Quản lý các Chương trình Quốc tịch Thông qua Đầu tư (APCI) để thiết kế, quản lý và giám sát cơ chế này.

Quy trình xét duyệt đã xác định nhưng thiếu điều kiện vốn

Nghị định 524/2025 có hiệu lực từ ngày 31 tháng 7 năm 2025 quy định quy trình thẩm định. Sau khi APCI xác nhận khoản đầu tư đáp ứng tiêu chí phù hợp, cơ quan này sẽ tham vấn các bên liên quan về an ninh quốc gia, tình báo tài chính, lý lịch tư pháp, định danh và di trú trước khi gửi khuyến nghị có giải trình sang Cơ quan Di trú Quốc gia.

Cơ quan Di trú Quốc gia có 30 ngày làm việc để đưa ra quyết định sau khi nhận báo cáo từ APCI. Tuy nhiên, đây không phải là cam kết cho toàn bộ tiến trình từ khi bày tỏ quan tâm đến lúc nhận quốc tịch, bởi giai đoạn thẩm định đầu tư, nguồn tiền, an ninh và hoàn thiện hồ sơ đều diễn ra trước thời hạn 30 ngày này. Hiện tại, trang thông tin của APCI xác nhận chương trình đang ở giai đoạn khởi chạy và các hạn mức tối thiểu cùng thủ tục chính thức sẽ do Bộ Kinh tế ban hành qua một quyết định riêng.

Việc bổ nhiệm nhân sự chưa phải là thời điểm mở đơn

Ngày 28 tháng 4 năm 2026, Công báo Argentina đăng tải Nghị định 285/2026 về việc bổ nhiệm bà Aixa Granara làm Giám đốc Điều hành APCI, có hiệu lực từ ngày 22 tháng 4 năm 2026. Bước đi này cho thấy bộ máy tổ chức đang hoàn thiện, nhưng chưa thể thay thế cho các quy định còn thiếu về mức vốn, chi phí, tài sản hợp lệ hay ngày bắt đầu nhận hồ sơ.

Làn sóng quan tâm từ truyền thông và giới đầu tư gia tăng trở lại vào tháng 7 và đầu tháng 8 năm 2026 với nhiều dự báo về thời điểm ra mắt cuối năm 2026 hoặc mức vốn dự kiến. Những con số này chỉ là ước tính của các bên tham gia thị trường, không có giá trị pháp lý thay cho quyết định của Bộ Kinh tế hay biểu phí chính thức từ cơ quan thẩm quyền.

4 mốc thời gian nhà đầu tư cần phân biệt

Thời điểm văn bản pháp lý có hiệu lực: 2 nghị định năm 2025 đã ban hành, chính thức tạo ra hành lang pháp lý cho chương trình.

Thời điểm cơ quan quản lý vận hành: Việc bổ nhiệm Giám đốc Điều hành APCI là bước tiến về năng lực tổ chức nhưng chưa phải ngày chương trình chính thức hoạt động.

Thời điểm ban hành điều kiện đầu tư: Quyết định trực tiếp đến việc phân bổ vốn, bao gồm mức tối thiểu, loại tài sản, thời gian nắm giữ, cơ chế rút vốn, phí nhà nước và quy định nguồn tiền.

Thời điểm chính thức nhận hồ sơ: Việc điền mẫu đăng ký quan tâm không được coi là hồ sơ xin nhập quốc tịch đã được tiếp nhận theo thủ tục chuẩn.

Phân biệt rõ 4 mốc này giúp nhà đầu tư tránh 2 sai lầm trái ngược: Coi thường khung pháp lý như một tin đồn thất thiệt, hoặc nhầm lẫn các thông tin quảng bá trên thị trường là điều kiện chính thức từ chính phủ.

Những yếu tố chưa nên đưa vào mô hình tài chính

Khi Bộ Kinh tế chưa ban hành quyết định chính thức, nhà đầu tư không nên coi bất kỳ con số đồn đoán nào là mức tối thiểu pháp lý. Đồng thời, không nên tự giả định một loại tài sản chắc chắn sẽ hợp lệ, vốn có thể rút sau một thời hạn nhất định, hay khoản phí báo giá đã bao gồm toàn bộ thành viên gia đình.

Sở hữu quốc tịch không tự động giải quyết các nghĩa vụ cư trú thuế. Nghĩa vụ thuế phụ thuộc vào nơi cư trú, thời gian hiện diện thực tế, nguồn thu nhập, cấu trúc tài sản và quy định của từng tài phán liên quan. Do đó, quyết định xin quốc tịch cần tách biệt với kế hoạch chuyển dịch nơi ở, mở tài khoản ngân hàng hay di chuyển tài sản. Nếu bên trung gian yêu cầu đặt cọc trước khi có quy định chính thức, nhà đầu tư cần làm rõ căn cứ pháp lý, pháp nhân thụ hưởng, điều kiện hoàn tiền, cơ chế tài khoản phong tỏa và văn bản ủy quyền chính thức.

Cột mốc quyết định tiếp theo

Tín hiệu mang tính quyết định sẽ là văn bản từ Bộ Kinh tế quy định chi tiết về khoản đầu tư phù hợp, đi kèm hướng dẫn chính thức về hồ sơ, chi phí, giấy tờ, người phụ thuộc và ngày bắt đầu tiếp nhận đơn. Hướng dẫn này cũng cần làm rõ thời điểm bắt đầu tính thời hạn xét duyệt 30 ngày làm việc.

Cho đến lúc đó, Argentina mới dừng lại ở một khung pháp lý đang hoàn thiện bộ máy vận hành, chưa phải một sản phẩm đầu tư đã chốt xong mọi điều kiện vốn. Chờ đợi văn bản quy định hoàn chỉnh là nguyên tắc bắt buộc để định giá một lộ trình pháp lý chuẩn xác thay vì đặt cược vào một kỳ vọng.