Thị thực du mục số Cabo Verde

Cơ quan đòi “comprovativo de rendimento”, tức chứng minh thu nhập, nhưng không công bố một con số nào — không mức sàn theo tháng, không mức sàn theo năm, không bội số của lương tối thiểu.

Điều phải nói cho đúng phạm vi là con số ấy không có trong luật chứ không phải chỉ vắng trên trang: Decreto-Lei n.º 13/2025 ngày 15/05/2025, văn bản quy định chính diện này, cũng không đặt ngưỡng nào.

Trang chương trình thì không dẫn tới văn bản ấy, vì mục “Legislação” trên trang là một tiêu đề trống, đã kiểm bằng cách liệt kê toàn bộ liên kết của trang, và kiểm lại ngày 21/09/2026 vẫn trống.

Điều 35 của nghị định chỉ liệt kê giấy tờ, nhưng liệt kê chi tiết hơn trang chương trình: Phải có bằng chứng về thu nhập bình quân tháng của ba tháng gần nhất, chứ không phải một tờ chứng minh thu nhập chung; và phải có một giấy tờ mà trang không nhắc tới, là văn bản chứng nhận nơi cư trú thuế của đương đơn.

Thay cho một con số, luật đặt một phép kiểm định tính và trao quyền quyết cho cơ quan: Điều 39 khoản 1 điểm d buộc Cục xét xem phương tiện sinh sống có đủ hay không.

Hai điều kiện có hình hài rõ hơn nằm cùng danh sách giấy tờ của trang chương trình: Phải có chứng minh chỗ ở tại Cabo Verde, và phải có giấy chứng nhận y tế. Lệ phí, theo trang chương trình, là 5.000 escudo Cabo Verde.

Hai bảng giấy tờ, một của trang chương trình và một của văn bản pháp quy, và chúng không trùng nhau. Trang của Cục Ngoại kiều và Biên phòng liệt kê sáu thứ: Hộ chiếu, lý lịch tư pháp nước gốc, chứng minh quan hệ với tổ chức mà đương đơn phục vụ từ xa, chứng minh thu nhập, chứng minh chỗ ở tại Cabo Verde, và giấy khám sức khoẻ.

Decreto-Lei n.º 13/2025 Điều 35 liệt kê một bảng khác: Trang tiểu sử hộ chiếu. Lý lịch tư pháp nước gốc; nếu là người làm công thì hợp đồng lao động hoặc tờ khai của người sử dụng lao động xác nhận quan hệ lao động.

Nếu là người hành nghề độc lập thì hợp đồng thành lập công ty, hoặc hợp đồng cung cấp dịch vụ, hoặc tài liệu chứng minh dịch vụ đã cung cấp cho một hay nhiều bên. Bằng chứng về thu nhập bình quân tháng của ba tháng gần nhất; và văn bản chứng nhận nơi cư trú thuế.

Chênh lệch đi cả hai chiều. Nghị định đòi giấy chứng nhận nơi cư trú thuế mà trang không nhắc tới. Trang đòi chứng minh chỗ ở và giấy khám sức khoẻ mà Điều 35 không liệt kê — riêng chỗ ở thì có gốc ở chỗ khác, tại Điều 39 khoản 1 điểm d, nơi cơ quan phải kiểm việc đương đơn có chỗ ở.

Người chuẩn bị hồ sơ nên gom theo hợp của hai bảng chứ đừng chọn một. Cả hai nguồn đều không công bố mức thu nhập tối thiểu.

Hai mốc thời gian của diện này nằm ở hai nơi khác nhau, và chỉ đọc một nơi thì ra kết luận ngược hẳn. Trên trang chương trình của Cục Ngoại kiều và Biên phòng, cả nút “Solicitar” lẫn mục “Acompanhe o seu processo” đều hiện “Brevemente…”, tức kênh nộp điện tử và kênh tra tiến độ đều chưa mở; đo lại ngày 21/09/2026 vẫn nguyên như vậy.

Nhưng văn bản pháp quy thì có mốc, và có từ ngày 15/05/2025. Decreto-Lei n.º 13/2025 đặt hai thời hạn chín mươi ngày cho hai lộ trình khác nhau, và phân biệt chúng thì mới dùng được.

Ở lộ trình của Cục, Điều 41 khoản 5 buộc cấp thị thực trong tối đa chín mươi ngày kể từ khi hồ sơ được lập đủ.

Ở cửa đại sứ quán và cơ quan lãnh sự, Điều 27 khoản 7 đặt mốc ở phía sau lần chấp thuận: Thị thực đã được chấp thuận phải được phát hành trong chín mươi ngày, quá hạn ấy thì hết hiệu lực, nếu việc chưa phát hành là do đương đơn không đến.

Một mốc nội bộ thứ ba nằm ở Điều 44 khoản 3 và nó ảnh hưởng tới hồ sơ nộp tại quầy: Các Bộ chỉ huy vùng của Cảnh sát Quốc gia phải chuyển hồ sơ về Cục trong năm ngày kể từ ngày nhận. Khoảng cách giữa hai nơi là điều phải đọc kèm chứ không nên bỏ: Thời hạn đã nằm trong luật, còn cửa điện tử để khởi động nó thì chưa mở.

Điều kiện cư trú của diện này chỉ đọc được sau khi biết diện này thuộc loại nào, và đó đúng là điều trang chương trình không nói.

Decreto-Lei n.º 13/2025 ngày 15/05/2025 xếp nó vào nhóm thị thực cư trú — Điều 35, “visto de residência para o exercício de atividade profissional prestada de forma remota para fora do território nacional” — chứ không phải thị thực lưu trú tạm thời.

Đây là một bước vào cư trú, nên nghĩa vụ đi kèm là nghĩa vụ của người xin cư trú.

Ba phép kiểm mà Cục Ngoại kiều và Biên phòng phải thực hiện nằm ở Điều 39 khoản 1. Thứ nhất, hộ chiếu phải còn hiệu lực vượt ít nhất ba tháng so với ngày cuối của thời gian lưu trú được xin.

Thứ hai, cơ quan phải kiểm đủ phương tiện sinh sống và có chỗ ở — đây là gốc pháp lý của tờ “comprovativo de alojamento” mà trang chương trình đòi, và nó giải thích vì sao một hồ sơ du mục số lại phải chứng minh chỗ ở trước khi biết mình có được cấp hay không.

Thứ ba, cơ quan phải tra xem đương đơn đã từng tới Cabo Verde chưa, và những lần ấy có ở quá thời hạn được phép hay không. Điều 41 khoản 2 đặt trần cho thời gian được cấp: Thị thực cấp đúng bằng thời gian lưu trú, không vượt thời hạn hộ chiếu và không vượt thời gian mà chính đương đơn xin.

Điều khoản nặng nhất với người định ở lâu là Điều 43 khoản 4: Người giữ thị thực cư trú muốn gia hạn lưu trú phải nộp kèm hai thứ, một là bằng chứng đã nộp đơn xin giấy phép cư trú, hai là bằng chứng về việc có mặt thật trên lãnh thổ, trừ những lần vắng mặt có lý do chính đáng.

Diện này vì thế không dung được lối giữ giấy mà không ở. Khi giấy phép cư trú được cấp hoặc được gia hạn, Điều 58 khoản 1 cấp Thẻ Cư trú cho Người nước ngoài, có thời hạn bằng đúng thời hạn của giấy phép cư trú mà nó chứng nhận.

Cả hai lộ trình đều im lặng về người đi kèm, nhưng hai sự im lặng ấy không cùng hạng và phải phân biệt.

Trang chương trình của cơ quan cấp liệt kê đúng sáu giấy tờ là hộ chiếu, lý lịch tư pháp, chứng minh quan hệ với đơn vị thuê từ xa, chứng minh thu nhập, chứng minh chỗ ở và giấy khám sức khoẻ, cùng lệ phí 5.000 escudo, và không có mục nào về người phụ thuộc.

Thẻ “Legislação” tồn tại trong mã trang nhưng khối mô tả của nó rỗng, không dẫn tới văn bản nào.

Văn bản thì có, và nay đã đọc được: Decreto-Lei n.º 13/2025 ngày 15/05/2025, tra qua công báo boe.incv.cv. Điều 35, điều quy định riêng diện này, liệt kê sáu loại giấy tờ và không có một dòng nào về vợ chồng hay con.

Đó là im lặng đo được trong chính văn bản điều chỉnh, khác hẳn với im lặng vì chưa tìm ra văn bản. Lộ trình đoàn tụ thì tồn tại và nằm ở Điều 37, dành cho thân nhân của người nước ngoài đang cư trú tại Cabo Verde.

Câu hỏi thật vì thế là người giữ thị thực du mục số có trở thành người nước ngoài đang cư trú hay không, và nghị định cho thấy một đường đi tuy không nói thẳng kết luận.

Điều 35 xếp diện này vào nhóm thị thực cư trú, và Điều 43 khoản 4 buộc người giữ thị thực ấy phải nộp đơn xin giấy phép cư trú khi muốn gia hạn lưu trú. Điều 58 khoản 1 cấp Thẻ Cư trú cho Người nước ngoài khi giấy phép được cấp hoặc gia hạn.

Nghị định không viết ra rằng người ấy được bảo lãnh thân nhân, nên ô này dừng ở chỗ luật dừng. Một điều phải nói kèm vì nó chạm tới tình trạng của cả bản ghi: Trên trang chương trình, cả nút nộp hồ sơ lẫn nút tra tiến độ đều ghi “Brevemente”.

Tư cách mà chương trình này cấp, dù là thị thực hay thẻ cư trú, không thay hộ chiếu của người giữ. Người giữ vẫn đi lại bằng hộ chiếu của nước mình, nên con số dưới đây là của hộ chiếu Cabo Verde và chỉ trở thành của người giữ khi họ được cấp hộ chiếu Cabo Verde.

Theo Passport Index của Prosperous Intelligence, dữ liệu ngày 30/09/2026, hộ chiếu Cabo Verde tới được 64 điểm đến mà không cần xin thị thực lãnh sự trước. Con số ấy gộp ba hình thức nhập cảnh và không tính thị thực điện tử phải xin trước:

Vì vậy đây là thước đo mức đi lại thuận tiện, không phải số nước miễn thị thực theo nghĩa hẹp.

Để đối chiếu, cùng nguồn và cùng cách đếm, hộ chiếu Việt Nam tới được 44 điểm đến. Hai danh sách điểm đến không lồng vào nhau, nên hiệu số chỉ là chỉ dấu chứ không phải danh sách những nơi được mở thêm.

Prosperous Intelligence ghi ngày cho dữ liệu và khuyến nghị xác minh với cơ quan chính thức của nước đến trước khi đi.

Đây là một trong số ít chương trình thật sự có ưu đãi thuế, và điều phải nói ngay là ưu đãi ấy nằm trong luật ngân sách chứ không trong luật thuế thường trực.

Lei n.º 69/X/2025, Orçamento do Estado 2026, điều 47 cho người làm công và người hành nghề độc lập không cư trú, làm việc từ xa cho cá nhân hoặc pháp nhân có trụ sở ngoài lãnh thổ Cabo Verde và chứng minh được quan hệ lao động hoặc hợp đồng dịch vụ, được miễn thuế thu nhập trong một năm.

Khoản 2 cùng điều: Ai ở lại quá một năm thì hưởng các ưu đãi của chế độ residentes não habituais, mà điều 30 của chính đạo luật này sửa điều 22 Código do IRPS để ấn định thời hạn bảy năm liên tiếp kể từ năm đăng ký cư trú tại Cabo Verde.

Khoản 3 miễn thuế nhập khẩu và các khoản thu hải quan khác đối với vật tư, thiết bị và dụng cụ cần cho hoạt động nghề nghiệp; khoản 4 cấm dùng số vật tư ấy vào mục đích khác.

Hai điều phải giữ khi đọc: Ưu đãi này được tái ban hành hằng năm qua luật ngân sách, bản trước là điều 48 của Lei n.º 16/X/2022 với nguyên văn giống hệt, nên nó có hạn dùng theo từng năm tài khoá; và luật ngân sách nói về tư cách không cư trú chứ không nói về loại thị thực, nên việc nối nó với thị thực du mục số là phép ghép.

Trang chương trình của cơ quan cấp công bố lệ phí 5.000 escudo Cabo Verde. Con số ấy cần biết xuất xứ, vì văn bản pháp quy lập ra diện này không chứa nó: Toàn văn Decreto-Lei n.º 13/2025 ngày 15/05/2025 không có con số năm nghìn, dù viết bằng chữ số hay bằng chữ.

Nghị định xử lý tiền theo lối khác: Điều 29 quy định các khoản thu và phụ thu cho việc cấp và gia hạn thị thực tại các đại sứ quán và cơ quan lãnh sự là những khoản ghi trong bảng lệ phí lãnh sự, tức một văn bản riêng.

Hệ quả thực tế đáng nêu: Mức phí là một con số hành chính, đổi được mà không cần sửa nghị định, nên nó phải được tra lại ở thời điểm nộp chứ không chép từ một bản ghi cũ.

Một điểm về cấu trúc hồ sơ cũng ảnh hưởng tới chi phí và ít ai để ý: Nghị định đặt hai điều khoản song song cho cùng một loại thị thực, Điều 29-A cho thị thực xin ở nước ngoài qua đại sứ quán và cơ quan lãnh sự, và Điều 35 cho thị thực xin ngay trong lãnh thổ Cabo Verde, với danh mục giấy tờ giống nhau.

Nghĩa là có hai cửa nộp, và chỉ cửa thứ nhất mới đi qua Bảng Lệ phí Lãnh sự.