Ai Cập và Jordan thiết lập các điều kiện quốc tịch khác nhau

Ai Cập ấn định các ngưỡng của chương trình quốc tịch theo đầu tư, tức cơ chế cấp quốc tịch gắn với việc đáp ứng điều kiện đầu tư, trong Nghị định của Thủ tướng số 876 năm 2023. Văn bản được đăng trên Công báo ngày 2/3/2023 và có hiệu lực từ ngày 3/3.

Tại Jordan, các điều kiện nằm trong các nguyên tắc của Nội các mà Bộ Đầu tư công bố trong văn bản đề ngày 1/4/2026 và được Nội các sửa đổi ngày 15/7/2026. Bài viết này trình bày yêu cầu của từng văn bản theo từng lộ trình, cùng những điểm mà các nguồn hiện có chưa làm rõ.

Điều gì thay đổi và khi nào

Các ngưỡng hiện hành của Ai Cập bắt nguồn từ Nghị định 876. Văn bản này thay thế đoạn đầu của Nghị định của Thủ tướng số 3099 năm 2019. Nghị định 3099 được ban hành ngày 18/12/2019, có hiệu lực từ ngày 19/12/2019 và lần đầu liệt kê các trường hợp đủ điều kiện.

Khi Nội các phê duyệt Nghị định 3099, Egyptian Streets đưa tin rằng văn bản đặt ngưỡng USD 500.000 đối với bất động sản thuộc sở hữu nhà nước, USD 400.000 đối với dự án và USD 750.000 đối với khoản ký gửi tại Ngân hàng Trung ương Ai Cập được hoàn lại sau 5 năm. Nghị định 876 lần lượt điều chỉnh các mức này xuống USD 300.000, USD 350.000 và USD 500.000, đồng thời rút ngắn thời gian phong tỏa khoản ký gửi xuống 3 năm.

Một văn bản khác là Nghị định của Thủ tướng số 3562 năm 2023 được đăng trên Công báo ngày 19/9/2023. Nghị định 3562 sửa đổi Nghị định 3099 và Nghị định của Thủ tướng số 647 năm 2020, văn bản tổ chức đơn vị thẩm tra hồ sơ nhập quốc tịch. Không tiếp cận được văn bản của Nghị định 3562.

Tại Jordan, Nội các sửa đổi các nguyên tắc vào thứ Tư, ngày 15/7/2026, trong phiên họp do Thủ tướng Jafar Hassan chủ trì. Hãng thông tấn Jordan (Petra) đưa tin về quyết định trong cùng ngày.

Các lộ trình quốc tịch có hai thay đổi. Thứ nhất, ngưỡng của lộ trình đầu tư qua Sở Giao dịch Chứng khoán được nâng từ JOD 1 triệu lên JOD 1,5 triệu, tỷ lệ đầu tư tối đa vào một công ty giảm từ 20% xuống 10%, và thời gian nắm giữ cổ phần kéo dài từ 3 năm lên 5 năm. Thứ hai, Nội các mở thêm một lộ trình cho khoản đầu tư JOD 1,5 triệu tại Thành phố Amra.

Trang của Bộ Đầu tư, được truy cập ngày 6/9/2026, trình bày các điều kiện sau sửa đổi. Trong khi đó, văn bản về các nguyên tắc ngày 1/4/2026 của Bộ vẫn được đăng trực tuyến với các điều kiện trước đó.

Nghị định của Ai Cập quy định gì

Nghị định 876 cho phép Thủ tướng cấp quốc tịch Ai Cập cho người đáp ứng các điều kiện về nhân thân tại điều 4 Luật Quốc tịch số 26 năm 1975 và thuộc một trong bốn trường hợp.

Trong mọi trường hợp, nghị định yêu cầu khoản tiền phải được chuyển khoản từ nước ngoài theo quy định của Ngân hàng Trung ương Ai Cập, hoặc đã được mang vào Ai Cập qua một cửa khẩu hải quan và có chứng từ hải quan xác nhận.

Lộ trình	Số tiền	Cách xử lý khoản tiền
Bất động sản thuộc sở hữu nhà nước hoặc một pháp nhân công khác	Từ USD 300.000	Khoản tiền được dùng để thanh toán bất động sản; Thủ tướng lập danh sách nhà và đất được phép bán theo đề xuất của Bộ trưởng Nhà ở
Dự án đầu tư theo Luật Đầu tư	Từ USD 350.000 đầu tư vào dự án, cộng USD 100.000 nộp vào ngân khố nhà nước	Khoản USD 100.000 là nguồn thu trực tiếp bằng ngoại tệ và không hoàn lại
Khoản ký gửi tại Ngân hàng Trung ương Ai Cập	USD 500.000	Khoản tiền được hoàn lại sau 3 năm bằng bảng Ai Cập, theo tỷ giá được công bố tại thời điểm hoàn trả và không có lãi
Khoản nộp vào ngân khố nhà nước	USD 250.000	Khoản tiền là nguồn thu trực tiếp bằng ngoại tệ và không hoàn lại

Đối với lộ trình bất động sản và lộ trình nộp tiền vào ngân khố nhà nước, nghị định cho phép trả góp trong thời hạn tối đa 1 năm. Người nộp đơn chỉ được cấp quốc tịch sau khi hoàn tất kỳ trả góp cuối cùng. Trong thời gian trả góp, người nộp đơn được cấp giấy phép cư trú tạm thời không thuộc diện du lịch.

Nếu người nộp đơn theo hai lộ trình này không thanh toán đúng hạn hoặc rút khỏi quy trình, khoản tiền đã nộp được hoàn lại bằng bảng Ai Cập, không tính lãi. Tiền được hoàn theo tỷ giá do Ngân hàng Trung ương Ai Cập công bố vào ngày hoàn trả, nhưng không cao hơn tỷ giá vào ngày thanh toán. Nghị định không đề cập người phụ thuộc và không quy định số trường hợp được cấp quốc tịch hằng năm.

Một thay đổi sau đó mới chỉ được ghi nhận qua báo chí. Ngày 14/9/2023, Al Khaleej đưa tin Nội các đã phê duyệt những sửa đổi sau đó trở thành Nghị định 3562.

Theo bài báo, văn bản sửa cách diễn đạt về lộ trình bất động sản thành yêu cầu mua một bất động sản trị giá ít nhất USD 300.000 mà không còn giới hạn ở tài sản thuộc sở hữu nhà nước. Văn bản cũng bổ sung yêu cầu người nộp đơn cam kết không chuyển nhượng bất động sản trong 5 năm. Khoản phí hồ sơ được ấn định ở mức USD 10.000 và phải được thanh toán bằng chuyển khoản ngân hàng từ nước ngoài.

Cổng thông tin riêng của Ai Cập về chương trình không thể truy cập vào ngày 6/9/2026. Vì vậy, bài báo trên là nguồn duy nhất được sử dụng tại đây cho các thay đổi này.

Các nguyên tắc của Jordan quy định gì

Jordan đặt điều kiện theo hai tiêu chí là vốn và số lao động Jordan. Số lao động được đếm theo hồ sơ của Cơ quan An sinh Xã hội.

Bộ Đầu tư hiện liệt kê bảy lộ trình cấp quốc tịch. Theo các nguyên tắc, bốn lộ trình dẫn trực tiếp tới quốc tịch sau khi nhà đầu tư đáp ứng các điều kiện.

Với ba lộ trình còn lại, nhà đầu tư trước tiên được cấp hộ chiếu tạm thời của Jordan có hiệu lực 3 năm. Sau thời hạn đó, Bộ Đầu tư đề nghị cấp quốc tịch nếu kết quả xác minh cho thấy nhà đầu tư đã tuân thủ đầy đủ trong cả 3 năm.

Lộ trình	Vốn	Việc làm	Trình tự
Cổ phần phát hành mới tại các công ty Jordan	JOD 1,5 triệu; nhà đầu tư không được dùng vốn vay ký quỹ để mua cổ phần, cầm cố cổ phần hoặc cho vay cổ phần; giao dịch phải hoàn tất trong vòng 4 tháng kể từ khi Bộ Đầu tư phê duyệt và phải được thực hiện qua một nhà môi giới được cấp phép; phần đầu tư đặt vào mỗi công ty không được vượt quá 10% tổng giá trị; nhà đầu tư không được rút vốn hoặc lợi nhuận hay chuyển nhượng cổ phần trong 5 năm	Không nêu	Cấp quốc tịch
Tuyển dụng người Jordan	Không nêu	150 người tại Tỉnh Thủ đô hoặc 100 người ngoài Tỉnh Thủ đô; người lao động phải được đăng ký ít nhất 1 năm và tiếp tục được duy trì thêm 2 năm theo cam kết bằng văn bản	Cấp quốc tịch
Khoản đầu tư hiện hữu	Phần sở hữu bình quân của nhà đầu tư trong giá trị tài sản cố định và tài sản hữu hình dài hạn đủ điều kiện, tính trên 3 năm gần nhất đã được kiểm toán, đạt từ JOD 700.000 tại Tỉnh Thủ đô hoặc từ JOD 350.000 ngoài Tỉnh Thủ đô	Bình quân 20 lao động Jordan hoặc 10 lao động Jordan trong 3 năm đó; số lao động mỗi tháng phải đạt ít nhất 90% mức yêu cầu	Cấp quốc tịch
Kho bãi phục vụ ngành y tế, hoặc hậu cần thực phẩm và kho bãi quy mô lớn	JOD 3 triệu cho mỗi đối tác; hoạt động phải được duy trì trong 36 tháng liên tục và đáp ứng yêu cầu về việc làm	20 người tại Tỉnh Thủ đô hoặc 10 người ngoài Tỉnh Thủ đô	Cấp quốc tịch
Dự án mới	JOD 700.000 tại Tỉnh Thủ đô hoặc JOD 500.000 ngoài Tỉnh Thủ đô	20 người hoặc 10 người; dự án có thời gian ân hạn 4 tháng kể từ khi bắt đầu hoạt động	Quyền cư trú tạm thời, sau đó là hộ chiếu tạm thời 3 năm, rồi đề nghị cấp quốc tịch
Cổ phần mới trong dự án hiện hữu	JOD 1 triệu; ít nhất một nửa số vốn phải được đầu tư vào tài sản cố định mới và được duy trì trong 3 năm	Tăng thêm 20% việc làm	Hộ chiếu tạm thời 3 năm, sau đó là đề nghị cấp quốc tịch
Thành phố Amra	JOD 1,5 triệu trong bất kỳ hoạt động nào	20 người; dự án có thời gian ân hạn 4 tháng kể từ khi bắt đầu hoạt động	Quyền cư trú tạm thời, sau đó là hộ chiếu tạm thời 3 năm, rồi đề nghị cấp quốc tịch

Nhà đầu tư có dự án đã hoạt động được 1 năm hoặc 2 năm và đã đáp ứng các tiêu chí cũng có thể nhận hộ chiếu tạm thời cho thời gian còn lại của kỳ 3 năm. Bộ Đầu tư mô tả phương án này là không bắt buộc.

Jordan quy định riêng về quyền cư trú. Nhà đầu tư được cấp giấy phép cư trú 5 năm có thể gia hạn nếu mua một bất động sản từ chủ đầu tư trị giá từ JOD 200.000, mua một bất động sản từ người bán khác trị giá từ JOD 300.000, hoặc mua một hay nhiều bất động sản ngoài Tỉnh Thủ đô từ bất kỳ người bán nào với tổng trị giá từ JOD 150.000. Cục Đất đai và Đo đạc xác định giá trị áp dụng trong tất cả các trường hợp.

Nhà đầu tư phải giữ bất động sản trong 5 năm và không được bán hoặc thế chấp tài sản. Giấy phép cư trú cũng áp dụng cho các thành viên gia đình đủ điều kiện.

Ngày 17/7/2026, Bộ trưởng Đầu tư Tareq Abu Ghazaleh nói với Đài Truyền hình Jordan rằng quy định trước đây yêu cầu nhà đầu tư mua bất động sản trị giá JOD 200.000 từ một chủ đầu tư, bất kể bất động sản nằm ở đâu.

Ai đủ điều kiện và mỗi năm có bao nhiêu người

Văn bản về các nguyên tắc ngày 1/4/2026 nêu rõ những thành viên gia đình được cấp quốc tịch cùng nhà đầu tư. Văn bản áp dụng cho vợ hoặc chồng cùng các con trai và con gái của nhà đầu tư.

Văn bản xác định nhóm con đủ điều kiện gồm con trai chưa kết hôn và dưới 24 tuổi tại thời điểm nộp hồ sơ, cùng con gái chưa kết hôn, góa chồng hoặc đã ly hôn và đang sống dưới sự chăm sóc của nhà đầu tư. Cha mẹ của nhà đầu tư và cha mẹ của vợ hoặc chồng cũng được đưa vào diện này.

Nếu khoản đầu tư vượt JOD 2 triệu, phạm vi cấp quốc tịch được mở rộng tới con trai dưới 30 tuổi, cùng vợ và các con của người con trai đó.

Cùng văn bản này giới hạn việc áp dụng các nguyên tắc ở mức tối đa 500 nhà đầu tư mỗi năm, tính chung cả hồ sơ xin quốc tịch và hồ sơ xin giấy phép cư trú 5 năm. Các nguyên tắc phải được rà soát 6 tháng một lần. Văn bản cũng không cho phép cấp quốc tịch cho người mua lại cổ phần từ một nhà đầu tư đã được cấp quốc tịch dựa trên chính số cổ phần đó.

Trang của Bộ Đầu tư được truy cập ngày 6/9/2026 không nhắc lại bất kỳ quy định nào trong bốn nội dung trên. Các nguồn đã kiểm tra không cho phép xác định liệu những quy định này còn hiệu lực sau các sửa đổi tháng 7 hay không.

Các số liệu cho thấy điều gì

Ngày 17/7/2026, Bộ trưởng Đầu tư công bố các số liệu tổng hợp của chương trình trên Đài Truyền hình Jordan, theo tường thuật của Hãng thông tấn Jordan (Petra). Ông cho biết chương trình đã thu hút hơn JOD 1,15 tỷ vốn đầu tư kể từ khi bắt đầu vào năm 2018, với 685 nhà đầu tư và hơn 21.000 việc làm tính đến hết nửa đầu năm 2026.

Khoản đầu tư gắn với chương trình trong nửa đầu năm 2026 vượt JOD 72 triệu, so với khoảng JOD 37 triệu cùng kỳ năm trước. Số việc làm được tạo ra tăng từ 230 lên 820.

Các số liệu trên do Bộ trưởng Đầu tư công bố. Sổ đăng ký làm cơ sở cho các con số này chưa được công bố.

Các nguồn được kiểm tra không cung cấp số liệu tương đương cho Ai Cập.

Những điểm còn bỏ ngỏ

Các tài liệu được tiếp cận cho bài viết này chưa làm rõ hai vấn đề.

Vấn đề thứ nhất là nội dung của Nghị định 3562. Vì không tiếp cận được văn bản, chưa thể xác định câu chữ chính xác của lộ trình bất động sản tại Ai Cập, cam kết không chuyển nhượng trong 5 năm và khoản phí hồ sơ.

Vấn đề thứ hai là liệu giới hạn 500 nhà đầu tư mỗi năm của Jordan, cơ chế rà soát 6 tháng một lần, điều khoản về gia đình và quy định không cấp quốc tịch cho người mua lại cổ phần đã từng được dùng để cấp quốc tịch có tiếp tục tồn tại sau các sửa đổi tháng 7/2026 hay không.

Ngày 6/9/2026, trang của Bộ Đầu tư chỉ hiển thị các điều kiện đã sửa đổi và không đề cập bốn nội dung trên. Cùng ngày, cổng thông tin về chương trình quốc tịch của Ai Cập không phản hồi.