EB-5: Hôm nay là ngày cuối nộp hồ sơ được luật bảo vệ, phí I-526E sẽ tăng hơn gấp đôi

Một điều khoản trong luật Hoa Kỳ bảo vệ đơn của nhà đầu tư EB-5 qua trung tâm vùng nếu đơn được nộp chậm nhất vào ngày hôm nay, 30/9/2026. Sau ngày này vẫn nộp được đơn, vì Chương trình Trung tâm vùng còn được phép hoạt động đến ngày 30/9/2027, nhưng những đơn đó không thuộc diện được bảo vệ nếu chương trình hết hạn. Cùng ngày, Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) công bố quy định nâng phí đơn đầu tư ban đầu lên hơn gấp đôi và phí I-829 thêm một phần ba, áp dụng từ cuối tháng 11.

Phạm vi của điều khoản bảo vệ

Điều 108 của Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 bổ sung điểm (S) vào luật di trú. Theo đó, nếu văn bản luật cho phép Chương trình Trung tâm vùng hoạt động hết hiệu lực, Bộ trưởng An ninh Nội địa “vẫn phải tiếp tục xử lý” các đơn đầu tư và đơn xin xoá điều kiện dựa trên khoản đầu tư qua trung tâm vùng “đã nộp chậm nhất vào ngày 30/9/2026”, không được từ chối các đơn này với lý do chương trình hết hạn, và không được tạm ngừng hay chấm dứt việc phân bổ thị thực cho người thụ hưởng của các đơn đã được chấp thuận. Đơn đầu tư được bảo vệ gồm mẫu I-526E hiện hành và các đơn I-526 qua trung tâm vùng nộp trước đây; đơn xin xoá điều kiện là mẫu I-829.

Theo quy định của USCIS, ngày nhận đơn là ngày đơn thực sự tới địa điểm tiếp nhận được chỉ định, không phải ngày gửi đi; đơn bị USCIS trả lại, chẳng hạn vì thiếu chữ ký hoặc nộp sai phí, thì không giữ được ngày nộp.

Điểm (S) không nhắc tới đơn điều chỉnh tình trạng cư trú tại Hoa Kỳ (mẫu I-485), và chỉ đề cập trường hợp văn bản luật cho phép chương trình hoạt động hết hiệu lực. Các nguồn TLT đã đọc không cho biết rõ, với đơn I-829, mốc ngày này áp dụng cho chính đơn I-829 hay cho đơn đầu tư làm cơ sở cho nó. TLT không tìm thấy hướng dẫn nào về mốc 30/9/2026 trên các trang EB-5 của USCIS, trong phần EB-5 của Sổ tay Chính sách hay trong các thông báo của cơ quan này tính đến ngày 30/9.

Những gì không kết thúc hôm nay

Bản thân chương trình vẫn tiếp tục. Luật quy định thị thực qua trung tâm vùng được phân bổ “đến hết ngày 30/9/2027”, và USCIS cũng ghi mốc này trên trang giới thiệu chương trình. TLT đã phân tích sự khác nhau giữa hai mốc này trong bài tháng 8.

Trên govinfo.gov, không có dự luật nào của Quốc hội khoá hiện tại nhằm gia hạn một trong hai mốc. Trang congress.gov không truy cập được để kiểm tra. Dự luật H.R. 8586 (Americans First Immigration Act), được đưa ra vào tháng 4, nếu thành luật sẽ thay các diện định cư theo việc làm, gồm cả EB-5, bằng hệ thống tính điểm; dự luật sẽ cấm nộp đơn EB-5 mới kể từ khi được ban hành và dừng xét các đơn đang chờ. Tính đến ngày 19/9, dự luật mới chỉ được chuyển tới ủy ban.

Phí tăng từ cuối tháng 11

Quy định phí công bố ngày 30/9 nâng phí đơn I-526E từ 3.675 USD lên 7.850 USD. Mức 3.675 USD là mức phí được khôi phục từ ngày 13/11/2025. Phí đơn I-526 đầu tư trực tiếp tăng từ 3.675 lên 7.615 USD, phí đơn I-829 từ 3.750 lên 5.000 USD, và phí đơn dự án của trung tâm vùng (mẫu I-956F) từ 17.795 lên 42.675 USD. Theo USCIS, mức phí mới “được thiết kế để có hiệu lực” từ ngày 30/11. Văn bản quy định ghi là 60 ngày sau khi công bố, tức ngày 29/11 nếu tính từ 30/9. Mức phí mới áp dụng cho hồ sơ có dấu bưu điện từ ngày có hiệu lực trở đi; bản đăng chính thức trên Công báo Liên bang sẽ chốt ngày cụ thể. Trong một chú thích, DHS cho biết phân tích của cơ quan này giả định chương trình “sẽ được gia hạn và sẽ không chấm dứt”.

Gần như toàn bộ khoản đầu tư qua trung tâm vùng được thực hiện ở mức thấp hơn: Trong 50.766 khoản đầu tư mà DHS thống kê từ tài khoá 2016 đến 2025, có 50.703 khoản ở mức thấp hơn này, nay là 800.000 USD tại khu vực việc làm mục tiêu hoặc dự án hạ tầng, so với 1.050.000 USD ở nơi khác. Cả hai mức sẽ tự động điều chỉnh đối với đơn nộp từ ngày 1/1/2027; luật tính lạm phát từ ngày 1/1/2022, trong khi trang của USCIS ghi từ ngày 15/3/2022, và chưa có mức điều chỉnh nào được công bố.

Đối với nhà đầu tư Việt Nam

Việt Nam không có cột riêng trong bảng ngày ưu tiên thị thực. Trong tháng 10/2026, USCIS yêu cầu người nộp hồ sơ diện việc làm dùng bảng Ngày nộp hồ sơ (Dates for Filing); trong bảng này, nhóm nước bao gồm Việt Nam đang không phải chờ ở mọi dòng EB-5. Bảng này chỉ quyết định thời điểm người đang ở Hoa Kỳ được nộp đơn điều chỉnh tình trạng cư trú. TLT chưa có được bảng Ngày xét duyệt cuối (Final Action Dates) tháng 10 của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, là bảng quyết định việc cấp thị thực tại lãnh sự quán. Theo số liệu của USCIS mà TLT đã đưa tin trong tháng 9, trong 9 tháng đầu tài khoá 2026, 161 trên 174 đơn của nhà đầu tư sinh tại Việt Nam thuộc các diện dành riêng.