Thị thực vàng Indonesia

Thị thực vàng Indonesia không phải một diện mà là một họ mã thị thực, ra mắt ngày 25/07/2024 theo thông cáo ngày 21/05/2026 của Tổng cục Nhập cư. Danh sách thị thực của Tổng cục Nhập cư, đọc ngày 27/09/2026, gắn nhãn Golden Visa cho mười hai mã, và ngưỡng của các mã cách nhau rất xa. Ngưỡng của các mã mở cho cá nhân, tính bằng đô la Mỹ:

Thông cáo ngày 02/09/2023 còn kể tiền gửi tiết kiệm vào danh mục của nhánh E28C; trang E28C hiện hành chỉ ghi trái phiếu chính phủ, cổ phiếu công ty đại chúng và chứng chỉ quỹ. Chỗ lệch được chính văn bản quy định giải quyết: Điều 39 và Điều 40 của Quy định của Bộ trưởng số 22 năm 2023, ở cả bản gốc lẫn bản sửa bởi Quy định số 11 năm 2024, không liệt kê tiền gửi tiết kiệm hay tiền gửi có kỳ hạn cho nhánh này. Tiền gửi vì vậy không phải tài sản hợp lệ của E28C, và thông cáo là nguồn lệch chứ không phải một quy định cũ đã bị thay.

Các mức tiền trên không cố định ở cấp quy định của Bộ trưởng: Quy định số 11 năm 2024 giao Tổng cục trưởng Tổng cục Nhập cư quyết định thay đổi mức vốn, mức trái phiếu, cổ phiếu, chứng chỉ quỹ, căn hộ và mức thu nhập của người từ 55 tuổi sau khi phối hợp với các bộ, ngành liên quan, và Quy định số 22 năm 2023 cho Tổng cục trưởng đánh giá lại mức tiền gửi và mức mua căn hộ của nhánh Ngôi nhà thứ hai.

Khoản cam kết của mã E28B phải thực hiện trong chín mươi ngày kể từ ngày nhập cảnh. Hồ sơ E28B còn phải chứng minh đương đơn sở hữu cổ phần của một công ty ở nước ngoài, cùng doanh thu của công ty ấy, lấy từ báo cáo tài chính đã kiểm toán theo chuẩn quốc tế.

Nhánh Ngôi nhà thứ hai, mã E33, có ngưỡng thấp hơn nhiều bậc, và ở đây ngưỡng không phải điều kiện để nộp hồ sơ mà là một cam kết phải thực hiện sau khi đã vào Indonesia.

Khi nộp hồ sơ, đương đơn chỉ cần sao kê tài khoản cá nhân thể hiện tối thiểu 2.000 đô la Mỹ hoặc tương đương trong ba tháng gần nhất, cùng hộ chiếu còn hiệu lực tối thiểu sáu tháng, ảnh chụp trong vòng một năm, sơ yếu lý lịch và lịch trình đi lại.

Ngưỡng thật nằm ở Bảo đảm Xuất nhập cảnh, kèm một Thư Cam kết chọn một trong hai đường nêu ở dòng E33 của bảng.

Cam kết ấy phải được thực hiện và báo cáo cho chính Văn phòng Xuất nhập cảnh đã cấp Giấy phép Cư trú Có thời hạn, trong tối đa chín mươi ngày kể từ ngày nhập cảnh, kèm chứng từ sở hữu khoản tiền hoặc bất động sản. Giá trị bảo đảm phải duy trì không thấp hơn mức đã cam kết suốt thời hạn giấy phép.

Các mã còn lại không mở cho người nước ngoài bất kỳ. E28D, E28F và E28G tính ngưỡng trên khoản đầu tư của công ty nước ngoài, từ 5 tới 50 triệu đô la Mỹ. Trang E28D và trang E28G cùng ghi 25 triệu cho hạng năm năm và 50 triệu cho hạng mười năm; trang E28F, mã gắn với Thủ đô Nusantara, ghi 5 triệu và 10 triệu; Quy định số 11 năm 2024 giới hạn E28G ở tối đa một người cho mỗi công ty.

Ngoài ba mã ấy, E32A và E32B dành cho người từng mang quốc tịch Indonesia và con cháu; E33A tới E33C cần thư mời hoặc xác nhận của cơ quan nhà nước.

Mọi mã Golden Visa trước hết dẫn tới một Giấy phép Cư trú Có thời hạn (ITAS), chưa phải thường trú. Thông cáo ngày 02/09/2023 của Tổng cục Nhập cư gọi thị thực vàng là căn cứ để cấp giấy phép cư trú từ năm tới mười năm.

Ở hai nhánh nhà đầu tư E28B và E28C, người nộp chọn thời hạn ngay từ đầu, năm năm hoặc mười năm, tuỳ mức vốn. Giấy phép gia hạn được, và chuyển được sang một loại giấy phép cư trú có thời hạn khác.

Ở nhánh Ngôi nhà thứ hai E33, giấy phép đầu tiên hiệu lực tối đa năm năm, và việc gia hạn bị chặn bởi một trần: Tổng thời gian cư trú theo loại giấy phép này tại Indonesia không vượt mười năm. Sau đó giấy phép có thể chuyển sang loại khác.

Không trang nào trong ba trang E28B, E28C và E33 nhắc tới giấy phép thường trú hay con đường nhập quốc tịch. Các trang không nói giấy phép đi tiếp là loại nào, nhưng văn bản quy định mà chính các trang dẫn chiếu thì nói rõ. Điều 184 Quy định của Bộ trưởng số 22 năm 2023 định nghĩa Golden Visa là một nhóm gồm thị thực cư trú có thời hạn, Giấy phép Cư trú Có thời hạn, Giấy phép Cư trú Thường trú (ITAP) và giấy phép nhập cảnh trở lại.

Điều 173, sửa bởi Quy định số 11 năm 2024, cho phép chuyển ITAS sang ITAP đối với người giữ ITAS vì đầu tư nước ngoài hoặc vì diện ngôi nhà thứ hai, kể cả người từ 55 tuổi. Điều 179 đặt điều kiện người ấy đã ở Indonesia tối thiểu ba năm liên tục kể từ ngày được cấp ITAS, và Điều 178 không cho chuyển khi cam kết đầu tư ban đầu chưa được thực hiện. Nghị định Chính phủ số 40 năm 2023, sửa Nghị định số 31 năm 2013, nêu cùng mốc ba năm cho nhà đầu tư và người hưởng cơ chế ngôi nhà thứ hai.

Trần mười năm vì vậy chỉ áp cho giấy phép có thời hạn, còn con đường lên thường trú mở ra từ năm thứ ba. Thống kê Golden Visa mà Tổng cục Nhập cư công bố không tách riêng số ITAP, nên mức độ áp dụng con đường ấy trên thực tế chưa kiểm được.

Có hai thời hạn khác nhau, và trang của mỗi mã thị thực vàng đều cảnh báo người đọc đừng lẫn. Hiệu lực của thị thực là chín mươi ngày kể từ ngày phát hành; không dùng trong khoảng ấy thì người nước ngoài phải xin thị thực mới mới vào được Indonesia.

Thời hạn ở lại thì khác. Ở E28B và E28C, đương đơn chọn năm hoặc mười năm ngay khi nộp. Ở E33, giấy phép cư trú đầu tiên có hiệu lực tối đa năm năm và gia hạn được, với trần tổng mười năm.

Thời gian xử lý là năm ngày làm việc kể từ khi khoản phí được ghi nhận ở hai nhánh E28B và E28C, và bốn ngày làm việc ở nhánh E33. Hồ sơ gia hạn nộp trực tuyến qua cổng evisa của Tổng cục Nhập cư.

Giấy phép Cư trú Có thời hạn và Giấy phép Nhập cảnh Trở lại phát hành tự động ngay khi cán bộ tại cửa khẩu cho phép nhập cảnh, nên đương sự không phải làm thêm thủ tục riêng cho hai giấy phép ấy.

Ở cả ba nhánh E28B, E28C và E33, khoản đầu tư là cam kết thực hiện sau khi vào Indonesia, trong chín mươi ngày. Với E28C, Quy định số 11 năm 2024 ghi cam kết mua trái phiếu chính phủ, cổ phiếu công ty đại chúng hoặc chứng chỉ quỹ phải hoàn tất trong chín mươi ngày kể từ ngày cấp Giấy phép Cư trú Có thời hạn, và cổng e-Visa yêu cầu báo cáo việc thực hiện cam kết trong chín mươi ngày kể từ ngày nhập cảnh.

Riêng trang E28C trên imigrasi.go.id ghi yêu cầu là bằng chứng sở hữu (bukti kepemilikan). Chỗ lệch nằm ở trang ấy, còn quy định và cổng e-Visa thống nhất với nhau.

Ba nhánh E28B, E28C và E33 đều không cần người bảo lãnh, cá nhân hay doanh nghiệp đều không. Ở nhánh E33, chỗ của người bảo lãnh được thay bằng Bảo đảm Xuất nhập cảnh.

Phạm vi hoạt động theo từng nhánh khác nhau. Người giữ E28B được đầu tư, làm thành viên hội đồng quản trị hoặc ban kiểm soát của chính công ty mình góp vốn, và giám sát sản xuất tại văn phòng hay nhà máy của công ty ấy; muốn đi học thì qua cơ chế khai báo hoạt động kép.

Người giữ E28C được đầu tư, làm các việc liên quan tới kinh doanh và đầu tư, và nhận lợi tức hoặc tiện ích từ khoản đầu tư của mình.

Người giữ E33 được du lịch, mua sắm, thăm thân và bạn bè; muốn làm việc, học tập hay làm việc khác thì vẫn được, nhưng phải báo cáo hoạt động kép cho chính văn phòng xuất nhập cảnh đã cấp giấy phép cư trú. Quyền lao động không tự đi kèm tấm thị thực mà đi kèm một thủ tục khai báo.

Người giữ thị thực ở cả ba nhánh được ra vào lãnh thổ Indonesia trong thời gian giấy phép nhập cảnh trở lại còn hiệu lực, không phải xin thị thực mới.

Điều bị cấm được viết riêng: Ở lại quá thời hạn giấy phép cư trú, và làm công việc không phù hợp với giấy phép cư trú.

Trang E28B và E28C cấm thêm hoạt động ngoài phạm vi được cấp nếu chưa xin đổi hoặc khai báo kép; trang E33 cấm bán hàng hoá hoặc dịch vụ, trừ khi cần cho chính công việc của mình.

Cơ sở pháp lý của diện này gồm Luật số 6 năm 2011 về Xuất nhập cảnh, sửa đổi lần gần nhất bởi Luật số 63 năm 2024. Nghị định Chính phủ số 31 năm 2013, sửa đổi lần gần nhất bởi Nghị định số 40 năm 2023.

Nghị định số 45 năm 2024 về các khoản thu ngoài thuế; Quy định của Bộ trưởng số 22 năm 2023 về Thị thực và Giấy phép Cư trú, sửa bởi Quy định số 11 năm 2024; và Quyết định của Bộ trưởng Xuất nhập cảnh và Cải huấn số M.IP-08.GR.01.01 năm 2025 về Phân loại Thị thực.

Trang E28C dẫn thêm hai thông tư của Bộ Tài chính: Số 9/PMK.02/2022 về phí dịch vụ xuất nhập cảnh khẩn, và số 82 năm 2023 về phí dịch vụ thị thực vàng.

Cả ba trang E28B, E28C và E33 đều cho người giữ thị thực vàng đưa gia đình sang sống tại Indonesia; trang E33 thêm điều kiện là phải đáp ứng quy định pháp luật xuất nhập cảnh. Ba trang ấy không nói người đi kèm nộp theo mã nào, hay có phải tự chứng minh tài chính; câu trả lời nằm trên cổng e-Visa của Tổng cục Nhập cư.

Có một dấu hiệu cho thấy người phụ thuộc của thị thực vàng đi theo một lối riêng. Trang E31E, thị thực gia đình dành cho con của người đang giữ giấy phép cư trú, ghi rõ rằng thị thực ấy không dùng được để đi theo người giữ thị thực vàng với tư cách người phụ thuộc.

Lối riêng ấy không xuất hiện trong danh sách mã thị thực trên imigrasi.go.id, nhưng có trên cổng e-Visa. Mục đích Family Dependant for Golden Visa trên cổng liệt kê bản Golden Visa của bốn mã: E31B cho vợ hoặc chồng, E31E cho con dưới 18 tuổi chưa kết hôn, E31H cho cha mẹ và E31J cho anh chị em dưới 18 tuổi chưa kết hôn. Mỗi mã có hạng tới năm năm và hạng tới mười năm, phí 12.000.000 rupiah và 18.500.000 rupiah.

Điều kiện tài chính duy nhất cổng nêu cho các mã này là chứng minh chi phí sinh hoạt tối thiểu 2.000 đô la Mỹ hoặc tương đương; người đi kèm không phải tự đầu tư. Quy định số 11 năm 2024 còn đặt trần: Thời hạn cư trú ghi trên thị thực của vợ hoặc chồng không được vượt thời hạn ITAS hoặc ITAP của người kia.

Tư cách mà chương trình này cấp, dù là thị thực hay thẻ cư trú, không thay hộ chiếu của người giữ. Người giữ vẫn đi lại bằng hộ chiếu của nước mình, nên con số dưới đây là của hộ chiếu Indonesia và chỉ trở thành của người giữ khi họ được cấp hộ chiếu Indonesia.

Theo Passport Index của Prosperous Intelligence, dữ liệu ngày 30/09/2026, hộ chiếu Indonesia tới được 68 điểm đến mà không cần xin thị thực lãnh sự trước. Con số ấy gộp ba hình thức nhập cảnh và không tính thị thực điện tử phải xin trước:

Vì vậy đây là thước đo mức đi lại thuận tiện, không phải số nước miễn thị thực theo nghĩa hẹp.

Để đối chiếu, cùng nguồn và cùng cách đếm, hộ chiếu Việt Nam tới được 44 điểm đến. Hai danh sách điểm đến không lồng vào nhau, nên hiệu số chỉ là chỉ dấu chứ không phải danh sách những nơi được mở thêm.

Prosperous Intelligence ghi ngày cho dữ liệu và khuyến nghị xác minh với cơ quan chính thức của nước đến trước khi đi.

Bảy trang chính thức của Tổng cục Nhập cư về thị thực vàng không nhắc tới thuế, mã số thuế hay cơ quan thuế lần nào; chương trình không lập chế độ thuế. Điều đáng nói nằm ở chiều ngược lại: Indonesia có một chế độ thuế ưu đãi cho người nước ngoài, và chính chế độ ấy loại nhà đầu tư ra.

Điều 4 khoản 1a Luật Thuế Thu nhập cho phép một người nước ngoài đã trở thành đối tượng thuế trong nước chỉ bị đánh thuế trên thu nhập phát sinh từ Indonesia, với hai điều kiện: Người ấy phải có chuyên môn nhất định, và chế độ này chỉ chạy bốn năm tính thuế kể từ khi trở thành đối tượng thuế trong nước.

Khoản 1b làm rõ rằng thu nhập từ Indonesia bao gồm cả khoản trả ở ngoài Indonesia cho công việc, dịch vụ hay hoạt động thực hiện tại Indonesia.

Khoản 1c đóng thêm một cửa: Chế độ lãnh thổ bốn năm không áp dụng cho người nước ngoài viện dẫn Hiệp định tránh đánh thuế hai lần để hưởng miễn thuế đối với thu nhập ngoài Indonesia. Vậy ai có chuyên môn nhất định.

Theo ấn phẩm của chính Tổng cục Thuế diễn giải Điều 8 Thông tư Bộ trưởng Tài chính số 18/PMK.03/2021, cụm ấy chỉ gồm lao động nước ngoài giữ một số vị trí công việc nhất định và nhà nghiên cứu nước ngoài;

Phụ lục II liệt kê hai mươi lăm loại vị trí; tiêu chí gồm chuyên môn khoa học, công nghệ hoặc toán học có chứng chỉ, tối thiểu năm năm kinh nghiệm, và nghĩa vụ chuyển giao tri thức.

Nhà đầu tư giữ thị thực vàng không thuộc diện nào trong đó, nên được cấp thị thực vàng không đương nhiên được hưởng chế độ thuế lãnh thổ bốn năm.

Cùng ấn phẩm ấy dẫn Điều 9 của thông tư: Thời hạn bốn năm tính từ lần đầu trở thành đối tượng thuế trong nước và vẫn chạy kể cả khi người nước ngoài rời Indonesia trong khoảng đó.

Ranh giới cư trú thuế nằm ở Điều 2: Khoản 3 điểm a coi là đối tượng thuế trong nước một cá nhân, kể cả người nước ngoài, mà cư trú tại Indonesia, hoặc ở Indonesia quá 183 ngày trong mười hai tháng, hoặc trong một năm thuế có mặt tại Indonesia và có ý định cư trú tại Indonesia.

Khoản 4 điểm b coi người nước ngoài ở Indonesia không quá 183 ngày trong mười hai tháng là đối tượng thuế nước ngoài.

Cùng ấn phẩm của Tổng cục Thuế liệt kê giấy tờ chứng minh ý định cư trú: Giấy phép cư trú thường trú (KITAP); thị thực hoặc giấy phép cư trú có thời hạn (VITAS/ITAS) hiệu lực trên 183 ngày kèm hợp đồng làm việc, kinh doanh hoặc hoạt động tại Indonesia trên 183 ngày; riêng hợp đồng ấy; hoặc giấy tờ khác như hợp đồng thuê nhà trên 183 ngày hay giấy tờ chuyển thành viên gia đình sang Indonesia. Theo danh sách ấy, một ITAS tự nó chưa đủ: Phải kèm hợp đồng trên 183 ngày, còn KITAP thì đủ một mình.

Về chính chương trình, căn cứ pháp lý theo thông cáo của Tổng cục Nhập cư ngày 02/09/2023 là Thông tư Bộ Tư pháp và Nhân quyền số 22 năm 2023 về Thị thực và Giấy phép Cư trú cùng Thông tư Bộ Tài chính số 82 năm 2023. Thông cáo ghi ngày công bố là 30/08/2023, nhưng chính văn bản số 22 năm 2023 ghi ký ban hành ngày 22/08/2023 và công bố ngày 24/08/2023; ngày công bố của Thông tư số 82 năm 2023 chưa đối chiếu được trên văn bản gốc.

Thị thực vàng được cấp làm căn cứ cho giấy phép cư trú thời hạn năm tới mười năm nhằm hỗ trợ nền kinh tế quốc dân.

Ở nhánh nhà đầu tư thị trường vốn, thị thực năm năm đòi cam kết mua trái phiếu chính phủ Indonesia, cổ phiếu công ty đại chúng hoặc chứng chỉ quỹ tối thiểu 350.000 đô la Mỹ. Thị thực mười năm đòi cam kết tối thiểu 700.000 đô la Mỹ, hoặc cam kết mua căn hộ trị giá tối thiểu 1.000.000 đô la Mỹ.

Phí nhà nước là 13.000.000 rupiah cho tối đa năm năm và 19.500.000 rupiah cho tối đa mười năm, và loại thị thực này không cần người bảo lãnh.

Trang chính thức có nói người giữ thị thực được nhận lợi tức hoặc tiện ích từ khoản đầu tư của mình, nhưng không nói gì về việc đánh thuế khoản đó.

Đọc ô này đúng phạm vi: Phần diễn giải cụm chuyên môn nhất định lấy từ ấn phẩm của cơ quan thuế chứ không từ bản gốc thông tư, vì bản gốc thông tư chưa được đối chiếu toàn văn; và hai thông tư nền của chương trình cũng chưa đối chiếu được toàn văn, nên không khẳng định được chúng có hay không có điều khoản thuế

Phí nhà nước của thị thực vàng đi theo hai bậc thời hạn, và trang E28C công bố đủ thành phần của cả hai bậc.

Bậc năm năm là 13.000.000 rupiah, gồm phí giấy phép cư trú 7.000.000, phí thị thực 500.000, phí thẩm định 2.000.000 và phí giấy phép nhập cảnh trở lại 3.500.000.

Bậc mười năm là 19.500.000 rupiah, gồm phí giấy phép cư trú 12.000.000, phí thị thực 500.000, phí thẩm định 2.000.000 và phí giấy phép nhập cảnh trở lại 5.000.000. Bậc mười năm không đắt gấp đôi bậc năm năm; phần chênh chỉ nằm ở hai khoản giấy phép.

Nhánh E33 chỉ có bậc năm năm, cùng tổng 13.000.000 rupiah và cùng bốn khoản. Trang E33 không công bố mức phí cho chặng gia hạn đưa tổng thời gian lên mười năm, dù chặng ấy nộp trực tuyến qua evisa.imigrasi.go.id.

Mọi khoản thuộc nhóm thu ngoài thuế của ngân sách nhà nước, nộp qua các ngân hàng được chỉ định theo mã thanh toán hệ thống sinh ra sau khi nộp hồ sơ. Hồ sơ bị từ chối thì khoản đã nộp không được hoàn lại.

Phí nhà nước chưa phải toàn bộ chi phí. Ở E28B, báo cáo tài chính của công ty ở nước ngoài phải do một hãng kiểm toán theo chuẩn quốc tế thực hiện, và trang kèm danh sách hai mươi hãng.