Hà Lan cấp giấy phép cư trú khởi nghiệp cho người nước ngoài lập doanh nghiệp đổi mới, không đặt ngưỡng vốn nhưng đòi phương tiện sinh sống đủ và bền vững, một đơn vị hướng dẫn cam kết hỗ trợ tối thiểu một năm, và chứng minh hợp lý sẽ đạt điều kiện tự doanh thông thường trong một năm. Căn cứ là Điều 3.30 khoản 6 Nghị định Người nước ngoài năm 2000, và theo Prosperous Intelligence, hộ chiếu Hà Lan, cấp cho công dân chứ không cho người giữ giấy phép này, tới được 203 điểm đến không cần xin thị thực lãnh sự trước.
Tổng quan chương trình
- Tên chính thức chương trình: Residence permit for a start-up (IND)
- Website: ind.nl
- Cơ quan quản lý: Immigratie- en Naturalisatiedienst
Ngưỡng vốn tối thiểu
Không có ngưỡng vốn, và Nghị định Người nước ngoài năm 2000 cho biết vì sao: Diện này không bỏ phép thử, nó hoãn phép thử lại một năm.
Lộ trình thường của lao động tự doanh nằm ở Điều 3.30 khoản 1, đòi ba điều — công việc tự doanh mà theo đánh giá của Bộ trưởng phục vụ một lợi ích thiết yếu của Hà Lan; từ chính công việc ấy thu được phương tiện sinh sống đủ, bền vững và độc lập; và đáp ứng các yêu cầu về năng lực hành nghề cùng yêu cầu để vận hành doanh nghiệp tương ứng.
Khoản 2 nói rõ lợi ích thiết yếu ấy được chấm bằng một hệ thống điểm do thông tư liên tịch với Bộ trưởng Kinh tế ấn định, và thông tư ấy được phép chỉ định những hoạt động kinh doanh không phục vụ lợi ích thiết yếu nào.
Diện khởi nghiệp là khoản 6, và câu mở đầu của nó là chìa khoá:
Trái với khoản 1 và khoản 2, giấy phép có thể được cấp cho người nước ngoài lập một doanh nghiệp đổi mới, có phương tiện sinh sống đủ một cách bền vững, và làm cho thấy hợp lý rằng trong vòng một năm kể từ khi được cấp phép, mình sẽ đáp ứng các điều kiện của khoản 1 và khoản 2.
Nói cách khác, thứ thay cho ngưỡng tiền là một lời cam kết có kiểm chứng về thời hạn: Lợi ích thiết yếu và hệ thống điểm không bị bỏ, chúng chỉ dời sang cuối năm thứ nhất.
Kết quả pháp lý
Đơn vị hướng dẫn phải có tối thiểu hai năm kinh nghiệm dẫn dắt khởi nghiệp đổi mới, đủ năng lực tài chính và không phải người thân đến đời thứ ba.
Hợp tác với một đơn vị hướng dẫn là điều kiện của giấy phép cư trú khởi nghiệp, không phải một dịch vụ tuỳ chọn. Hai bên phải xác lập quan hệ bằng một thoả thuận có chữ ký.
Đơn vị hướng dẫn cung cấp gói hỗ trợ may đo theo nhu cầu của người khởi nghiệp, chẳng hạn quản lý vận hành, tiếp thị, nghiên cứu và huy động vốn. Họ không được đang trong tình trạng quản lý tài sản hay phá sản, không được có vốn chủ âm, và không được nắm phần lớn vốn của công ty khởi nghiệp.
Cơ quan Doanh nghiệp Hà Lan công bố danh sách đơn vị hướng dẫn được công nhận, và trang ấy được kiểm lại ngày 26/06/2026.
Thời gian xử lý công bố
Người bảo trợ khởi nghiệp phải cam kết hỗ trợ đương đơn tối thiểu một năm, và kế hoạch từng bước nộp kèm phải trình bày các bước sẽ làm trong năm đầu để đi từ ý tưởng tới doanh nghiệp.
Mốc thứ ba giảm tải hồ sơ rất nhiều: Nếu trong vòng một năm trước ngày nộp, Cơ quan Doanh nghiệp Hà Lan đã ra khuyến nghị tích cực về chính người bảo trợ ấy thì đương đơn không phải nộp bằng chứng nào về độ tin cậy và chuyên môn của họ nữa.
Sau khi nhận giấy phép, phải đi xét nghiệm lao trong vòng ba tháng, không đi thì giấy phép đã cấp có thể bị huỷ. Dữ liệu sinh trắc học được dùng lại nếu đã lấy dưới sáu tháng
Yêu cầu cư trú thực tế
Mẫu đơn này chỉ dùng được khi đương đơn đang ở Hà Lan; người đang ở nước ngoài phải xin thị thực cư trú tạm thời tại cơ quan đại diện của Hà Lan. Về vai trò, kế hoạch phải nêu rõ vai trò và nhiệm vụ của đương đơn trong doanh nghiệp, và đương đơn phải có vai trò chủ động, nghĩa là không chỉ đơn thuần là cổ đông hay người góp vốn.
Cả đương đơn lẫn người bảo trợ đều phải đăng ký tại Phòng Thương mại và phải khai số đăng ký ấy trong đơn. Và không được có quan hệ họ hàng tới đời thứ ba giữa đương đơn với người bảo trợ. Giấy phép sau khi được cấp phải tới nhận trực tiếp tại một quầy của ind hoặc một trung tâm dành cho người nước ngoài đã chọn sẵn trong đơn
Người phụ thuộc được kèm
Điều khoản của chính diện này không nói gì về người nhà, nên câu trả lời lấy từ chế định đoàn tụ chung của Nghị định Người nước ngoài năm 2000, Điều 3.14, vốn cấp bắt buộc cho ba nhóm: Vợ chồng hoặc bạn đời đã đăng ký, từ hai mươi mốt tuổi trở lên, theo một hôn nhân hoặc quan hệ đăng ký hợp lệ theo tư pháp quốc tế Hà Lan.
Bạn đời chưa kết hôn từ hai mươi mốt tuổi trở lên, có quan hệ bền vững và độc quyền đã được chứng thực, với điều kiện cả hai độc thân và không vướng cấm kết hôn.
Tức Hà Lan có công nhận bạn đời không hôn thú; và con chưa thành niên, ruột hoặc con về mặt pháp lý, đã thực tế thuộc hộ gia đình của đương đơn chính ngay từ nước gốc và đang dưới quyền giám hộ hợp pháp của người ấy.
Không có cha mẹ, ông bà hay anh chị em trong danh sách bắt buộc; Điều 3.13 khoản 2 cho phép cấp tuỳ nghi ngoài danh sách, nhưng tuỳ nghi không phải quyền. Điều 3.15 khoản 1 đòi đương đơn chính từ hai mươi mốt tuổi và có cư trú không mang tính tạm thời;
Điều 3.16 xử trường hợp đa thê bằng cách chỉ cho một vợ chồng hoặc một bạn đời tại một thời điểm; Điều 3.17 buộc sống chung và có chung một hộ. Ngưỡng tiền là của người bảo lãnh và không cộng theo đầu người: Thu nhập bền vững và độc lập ít nhất bằng mức lương tối thiểu theo luật của Hà Lan, kể cả phụ cấp nghỉ phép.
Một cái bẫy chưa gỡ được, phải nói rõ chứ không được lấp liếm:
Điều 3.15 khoản 3 quy định rằng nếu người bảo lãnh chỉ giữ giấy phép có thời hạn thì người thân không được cấp trước khi người bảo lãnh đã cư trú hợp pháp đủ một năm, trừ một số ngoại lệ dẫn chiếu sang một nghị định khác chưa đối chiếu được, mà giấy phép của diện này chỉ dài tối đa một năm.
Vì vậy chưa biết người thân có phải chờ hết năm đầu hay không.
Số nước miễn thị thực
Tư cách mà chương trình này cấp, dù là thị thực hay thẻ cư trú, không thay hộ chiếu của người giữ. Người giữ vẫn đi lại bằng hộ chiếu của nước mình, nên con số dưới đây là của hộ chiếu Hà Lan và chỉ trở thành của người giữ khi họ được cấp hộ chiếu Hà Lan.
Theo Passport Index của Prosperous Intelligence, dữ liệu ngày 30/09/2026, hộ chiếu Hà Lan tới được 203 điểm đến mà không cần xin thị thực lãnh sự trước. Con số ấy gộp ba hình thức nhập cảnh và không tính thị thực điện tử phải xin trước:
| Hình thức nhập cảnh | Số điểm đến |
|---|---|
| Miễn thị thực | 169 |
| Thị thực cấp tại cửa khẩu | 24 |
| Giấy phép du lịch điện tử (eTA) | 10 |
| Cộng, là con số của Passport Index | 203 |
| Thị thực điện tử phải xin trước, không cộng | 31 |
Vì vậy đây là thước đo mức đi lại thuận tiện, không phải số nước miễn thị thực theo nghĩa hẹp.
Để đối chiếu, cùng nguồn và cùng cách đếm, hộ chiếu Việt Nam tới được 44 điểm đến. Hai danh sách điểm đến không lồng vào nhau, nên hiệu số chỉ là chỉ dấu chứ không phải danh sách những nơi được mở thêm.
Prosperous Intelligence ghi ngày cho dữ liệu và khuyến nghị xác minh với cơ quan chính thức của nước đến trước khi đi.
Nghĩa vụ thuế phát sinh
Hai văn bản của cơ quan di trú không gắn điều khoản thuế nào vào diện này: Điều 3.30 Nghị định Người nước ngoài năm 2000 không có chữ thuế trong chính điều ấy, và mẫu đơn của Cục Di trú không nhắc tới thuế.
Chương trình không có chế độ thuế riêng.
Căn cứ pháp lý của diện nằm ở khoản 6 Điều 3.30, và cách nó định danh người thụ hưởng mới là chỗ quyết định.
Khác với khoản 1 và khoản 2, giấy phép có thể cấp cho người nước ngoài lập một doanh nghiệp đổi mới mà qua đó người ấy thực hiện hoặc sẽ thực hiện lao động với tư cách người tự làm chủ, và có phương tiện sinh sống đủ và bền vững.
Người ấy còn phải chứng minh được rằng trong vòng một năm sau khi được cấp phép sẽ đáp ứng các điều kiện của khoản 1 và 2.
Mẫu đơn của Cục Di trú mang đúng tên gọi ấy: Đơn xin cư trú diện Start-up làm việc trên cơ sở tự làm chủ.
Hà Lan có một chế độ ưu đãi cho người từ nước ngoài tới, gọi là chế độ chuyên gia nước ngoài, và điều kiện đầu tiên của nó là chỗ hai bên loại nhau:
Cơ quan thuế viết rằng bạn đang làm công ăn lương, và bạn chỉ có thể xin chế độ này nếu bạn đang làm công ăn lương cho người sử dụng lao động của mình; căn cứ tính của chế độ cũng được định nghĩa là tiền lương từ quan hệ lao động hiện hành.
Phải nói rõ đây là phép ghép: Hai định danh — người tự làm chủ và người làm công ăn lương — loại trừ nhau về mặt văn bản.
Nhưng không nguồn nào nói thẳng rằng người có giấy phép start-up không được hưởng chế độ ấy; và nếu người sáng lập lập một công ty trách nhiệm hữu hạn rồi tự làm công ăn lương cho công ty của mình thì tình huống đổi, và không nguồn nào đã mở xử lý tình huống đó.
Nội dung chế độ, để biết cái đang bàn: Được trả miễn thuế tối đa 30% của lương đã gồm khoản bù, hoặc tối đa 30 phần 70 của lương chưa gồm khoản bù.
Điều kiện chuyên môn là lương năm chịu thuế, không tính phụ cấp miễn thuế, phải trên ngưỡng của năm tương ứng, còn người dưới 30 tuổi có bằng thạc sĩ thì có ngưỡng riêng. Các ngưỡng tính bằng euro:
| Năm và đối tượng | Ngưỡng lương năm chịu thuế (euro) |
|---|---|
| 2026 | 48.013 |
| 2025 | 46.660 |
| 2024 | 46.107 |
| 2026, người dưới 30 tuổi có bằng thạc sĩ | 36.497 |
Điều kiện tuyển là bạn được tuyển từ ngoài Hà Lan, và phải đã sống cách biên giới Hà Lan hơn 150 KM trong hơn 16 trên 24 tháng trước ngày làm việc đầu tiên, loại trừ người sống ở Bỉ, Luxembourg và một phần Đức, Pháp, Anh.
Thời hạn quyết định tối đa năm năm, bị trừ đi thời gian từng làm việc hoặc cư trú ở Hà Lan trước đó; và mức trần miễn thuế năm 2026 là 78.600 euro, đạt trần khi lương từ 262.000 euro.
Một con số phải nói rõ là không đo được: Mức 27% mà thị trường hay nhắc không xác nhận được ở lượt này — hai trang đang phục vụ của cơ quan thuế đều ghi 30% và trần 78.600 euro cho năm 2026, và không trang nào nhắc tới mức 27%.
Các điều kiện của chính giấy phép: Phải chứng minh sản phẩm hoặc dịch vụ có tính đổi mới, kể cả đổi mới phi công nghệ. Phải có một người đỡ đầu đáng tin và có chuyên môn; cơ quan doanh nghiệp quốc gia phải cho Cục Di trú khuyến nghị thuận về cả tính đổi mới lẫn người đỡ đầu.
Cả người nộp đơn lẫn người đỡ đầu đều phải đăng ký tại Phòng Thương mại. Phải có phương tiện sinh sống bền vững và đủ; người đỡ đầu phải hỗ trợ ít nhất một năm; và không được có quan hệ họ hàng tới đời thứ ba giữa người nộp đơn và người đỡ đầu.
Đọc ô này đúng phạm vi: Nguồn di trú nói về điều kiện cấp giấy phép và không nói gì về thuế; nguồn thuế nói về chế độ chuyên gia nước ngoài trong thuế tiền lương và không nhắc giấy phép start-up; và mẫu đơn của Cục Di trú không in mức thu nhập yêu cầu mà chỉ dẫn sang trang của cơ quan
Chi phí bắt buộc ngoài khoản đầu tư
Mọi bằng chứng do nước ngoài cấp phải ở một trong bốn thứ tiếng Hà Lan, Anh, Pháp hoặc Đức; không phải thì bắt buộc dịch bởi một dịch giả đã tuyên thệ trước Toà án Quận, và nếu dịch ở nước ngoài thì bản dịch phải được hợp pháp hoá hoặc dán tem apostille.
Giấy tờ công phải do cơ quan có thẩm quyền của nước cấp hợp pháp hoá, ở một số nước còn phải qua đại sứ quán hay lãnh sự quán Hà Lan.
Chính ind khuyến cáo phải bắt đầu việc hợp pháp hoá hoặc xin apostille trước nhiều tháng so với ngày nộp. Hồ sơ gửi bưu điện phải là bản sao khổ A4, rõ và đầy đủ, không ghim, không kẹp, và tuyệt đối không gửi bản gốc.
Ngoài ra phải nộp bản khai đã ký về các lệnh trừng phạt của châu Âu đối với Nga và Belarus