Quốc tịch theo đầu tư Quần đảo Marshall

Con số tra được, và nó nằm trong Citizenship Act 1984 chứ không nằm trong đạo luật hộ chiếu hiện hành. Lộ trình của chương trình là khoản 4 Điều 404 — điều mang tiêu đề Nhập tịch vì lợi ích công — được thêm vào bằng Public Law 1989-37 điều 2.

Ghi chú sửa đổi in ngay dưới Điều 404 của bản hợp nhất cho biết mức tiền và cả chiều đi của nó: Public Law 1989-68 điều 2 hạ phí hộ chiếu từ 200.000 đô la Mỹ xuống 100.000 đô la Mỹ.

Như vậy mức khởi điểm là 200.000 đô la từ năm 1989, và mức áp dụng cho phần lớn quãng đời chương trình là 100.000 đô la.

Lộ trình này bị bãi bỏ ngày 18/10/2001 bằng Public Law 2001-30 điều 2 điểm C, và ghi chú gọi thẳng đối tượng bị bãi bỏ là khoản 4 về việc bán hộ chiếu.

Có một giới hạn phải đọc kèm, nếu không sẽ tưởng biết nhiều hơn thực tế: Bản hợp nhất không in lại toàn văn khoản đã bị xoá, chỉ giữ ghi chú sửa đổi, nên thứ biết chắc là mức tiền và hai mốc, còn các điều kiện kèm theo của khoản ấy thì không đọc được từ văn bản này.

Một con số khác thường bị nhầm sang đây: Trần của Điều 404 là năm người mỗi năm dương lịch, còn trần mười người kể cả người phụ thuộc là của Điều 403, tức lộ trình nhập tịch thường, và Điều 404 khoản 1 tự định nghĩa nó là lộ trình dành cho người có thể không đủ điều kiện theo Điều 403

Chương trình không chỉ ngừng nhận hồ sơ mà bị cấm quay lại bằng chính điều luật đang có hiệu lực.

Đạo luật Hộ chiếu 2020, tức Chương 17 Đề mục 43 Bộ luật Quần đảo Marshall về Đối ngoại, Quốc tịch và Nhập cư, dành hẳn Điều 1726 cho những người đã được cấp hộ chiếu theo Chương trình Hộ chiếu Đầu tư.

Khoản 4 của điều ấy viết: Nội các phải bảo đảm mọi người có tên trong Danh sách Gốc được đưa vào quy trình nhập tịch, "bảo đảm rằng Chương trình Hộ chiếu Đầu tư và mọi dẫn chiếu tới nó bị loại vĩnh viễn khỏi pháp luật và các quy định quốc gia".

Điều 1742 đặt thêm một lớp khoá: Việc bán hộ chiếu cho bất kỳ ai bị cấm theo Đạo luật này và theo Luật Công số 2001-30 của Nitijela; người cố ý mua bán, môi giới hoặc nhận tiền cho việc cấp hộ chiếu phạm tội hình sự, mức phạt tới 10.000 đô la Mỹ hoặc tới mười năm tù, hoặc cả hai.

Điều 1743 cấm cả việc vận động để hộ chiếu được cấp cho người không phải công dân, kể cả vận động qua thủ lĩnh truyền thống hay người có ảnh hưởng, với cùng khung phạt.

Về phạm vi kết luận: Tôi đã tra đăng ký đạo luật của Nitijela ở các chữ cái C, E, I, N, P và danh mục văn bản đã bãi bỏ; không có đạo luật nào về quốc tịch kinh tế.

Các văn bản đang hiệu lực thuộc Đề mục 43 gồm Đạo luật Quốc tịch 1984, Quy định Quốc tịch 2002, Đạo luật Hộ chiếu 2020, Đạo luật Nhập cư 2006 bản thứ ba, Quy định Nhập cư 2009 và Đạo luật Cửa khẩu bản thứ hai có hiệu lực từ 10/04/2023

Người đã được cấp hộ chiếu theo chương trình vẫn gia hạn được, nhưng mỗi lần gia hạn là một lần chứng minh lại tư cách cũ. Điều 1726 khoản 1 Đạo luật Hộ chiếu 2020 buộc hồ sơ gia hạn của nhóm này phải kèm: Giấy tờ đủ làm hài lòng Giám đốc và Hội đồng rằng đương sự đã được cấp hộ chiếu hợp pháp theo chương trình.

Nếu cần thì bản sao biên lai mua hộ chiếu theo chương trình; bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận Quốc tịch cấp theo chính chương trình ấy.

Chứng cứ về các lần cấp hộ chiếu trước, trong đó phải trình ra chính cuốn hộ chiếu được cấp lần gần nhất cho Giám đốc và Hội đồng xem. Hai ảnh cỡ hộ chiếu chụp không quá sáu tháng; biên lai của Bộ Tài chính chứng minh đã nộp đủ phí; và bất kỳ thông tin nào Giám đốc hoặc Hội đồng Xét duyệt Hộ chiếu yêu cầu thêm.

Khoản 2 đặt một cửa đứng trước tất cả: Mọi hồ sơ theo điều này trước hết phải chứng minh được tên mình có trong danh sách gốc.

Khoản 3 định nghĩa Danh sách Gốc là danh sách toàn bộ những người đã mua hộ chiếu một cách hợp pháp trong thời gian chương trình chạy, và danh sách ấy cũng có thể gồm những người đã nhập tịch hoặc đăng ký quốc tịch thành công theo Đạo luật Quốc tịch 1984 và theo Hiến pháp.

Về thời hạn của chính cuốn hộ chiếu, Điều 1719 quy định hộ chiếu phổ thông cấp cho công dân có hiệu lực mười năm kể từ ngày cấp, giữ lại được sau khi hết hạn miễn là nộp bản sao cuốn vừa hết hạn khi làm thủ tục gia hạn; hộ chiếu công vụ có hiệu lực năm năm và phải trả lại khi hết hạn hoặc khi chấm dứt việc làm với chính phủ

Điều khoản quyết định nằm ở khoản 5 Điều 1726, và nó chỉ dài một câu: Mọi hộ chiếu cấp theo điều này đều bị ràng buộc bởi các quy định liên quan của hiệp ước liên kết tự do giữa Chính phủ Hoa Kỳ và Chính phủ Cộng hoà Quần đảo Marshall, cùng các sửa đổi của hiệp ước ấy.

Nghĩa là quyền đi lại và cư trú gắn với cuốn hộ chiếu này không nằm trong tay riêng Quần đảo Marshall mà nằm trong một hiệp ước song phương, và phạm vi của nó do hiệp ước định đoạt chứ không do đạo luật hộ chiếu định đoạt.

Về hộ chiếu nói chung, Điều 1715 quy định hộ chiếu phổ thông bìa xanh đậm chỉ cấp cho công dân hợp pháp của nước Cộng hoà với tư cách cá nhân, và nó là xác nhận chính thức của chính phủ về danh tính người mang; hộ chiếu ấy là tài sản của chính phủ và phải nộp lại khi Tổng Chưởng lý hoặc người được uỷ quyền yêu cầu.

Hộ chiếu công vụ bìa đen chỉ cấp cho công dân hợp pháp đang làm việc cho chính phủ và chỉ để phục vụ công vụ, và người xin phải đã có hộ chiếu phổ thông còn hiệu lực trước đã.

Về bộ máy, Đạo luật lập một Ban Hộ chiếu và Quốc tịch, một Giám đốc, và một hội đồng xét duyệt hộ chiếu có thẩm quyền chấp thuận hoặc từ chối; Tổng Chưởng lý giữ quyền giám sát, và chính chữ ký của Tổng Chưởng lý là thứ làm hộ chiếu có hiệu lực

Đạo luật không dựng một cơ chế nào cho vợ hoặc chồng: Toàn văn Citizenship Act 1984 không nhắc tới từ spouse.

Không có điều khoản nào cho người phối ngẫu đi cùng, cũng không có điều khoản nào cho cha mẹ, ông bà hay anh chị em.

Cơ chế duy nhất cho người đi cùng trong cả đạo luật là cơ chế dành cho con, và nó nằm ở Điều 403 khoản 3:

Khi đương đơn đề nghị cho đứa con được nêu tên trong hồ sơ cùng nhập tịch, đứa trẻ trở thành công dân vào lúc đương đơn trở thành công dân, với điều kiện trong hồ sơ có văn bản của cha hoặc mẹ kia, hoặc của người giám hộ hợp pháp nếu có, nói rằng họ cũng muốn đứa trẻ trở thành công dân.

Điều 402 định nghĩa con là người chưa đến tuổi thành niên, và tuổi thành niên theo cùng điều ấy là 18 tuổi.

Nhưng phải đọc điều khoản ấy đúng chỗ đứng của nó, vì đây là chỗ dễ kết luận rộng hơn bằng chứng: Điều 403 là lộ trình nhập tịch thường, lộ trình đòi mười năm cư trú thường xuyên và đòi thi viết, còn chương trình đầu tư đi theo Điều 404 và chính Điều 404 khoản 1 định nghĩa mình là lộ trình dành cho người có thể không đủ điều kiện theo Điều 403.

Vì bản hợp nhất không in lại toàn văn khoản 4 đã bị bãi bỏ, không đọc được từ văn bản này rằng hình thức đầu tư có cho người phụ thuộc đi cùng hay không.

Kết luận đúng phạm vi: Đạo luật không có cơ chế cho vợ chồng ở bất kỳ lộ trình nào, và với riêng hình thức đầu tư thì quy định về người phụ thuộc không còn tra được sau khi khoản ấy bị xoá ngày 18/10/2001

Người được cấp quốc tịch theo chương trình này nhận hộ chiếu Quần đảo Marshall, nên con số của ô này là con số của chính hộ chiếu ấy.

Theo Passport Index của Prosperous Intelligence, dữ liệu ngày 30/09/2026, hộ chiếu Quần đảo Marshall tới được 147 điểm đến mà không cần xin thị thực lãnh sự trước. Con số ấy gộp ba hình thức nhập cảnh và không tính thị thực điện tử phải xin trước:

Vì vậy đây là thước đo mức đi lại thuận tiện, không phải số nước miễn thị thực theo nghĩa hẹp.

Để đối chiếu, cùng nguồn và cùng cách đếm, hộ chiếu Việt Nam tới được 44 điểm đến. Hai danh sách điểm đến không lồng vào nhau, nên hiệu số chỉ là chỉ dấu chứ không phải danh sách những nơi được mở thêm.

Prosperous Intelligence ghi ngày cho dữ liệu và khuyến nghị xác minh với cơ quan chính thức của nước đến trước khi đi.

Chương trình này bị cấm bằng văn bản, và văn bản ấy nói rõ cả ngày lập lẫn ngày bãi bỏ.

Passport Act 2020, mục 702 điểm t, định nghĩa Passport Investment Program là chương trình lập năm 1994 nhưng đã bị bãi bỏ năm 2001 bằng Public Law số 2001-30.

Mục 1726 khoản 4 buộc Nội các bảo đảm rằng chương trình ấy cùng mọi dẫn chiếu tới nó bị loại vĩnh viễn khỏi pháp luật và quy định quốc gia. Cùng khoản ấy buộc bảo đảm mọi người có tên trong Master List được đưa vào quy trình nhập tịch.

Mục 1726 là điều khoản dành riêng cho người đã nhận hộ chiếu theo chương trình cũ: Đơn gia hạn phải kèm chứng cứ được cấp hộ chiếu hợp pháp, biên lai mua hộ chiếu khi cần, bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận quốc tịch cấp theo chương trình, và bản hộ chiếu cuối cùng đã được cấp, để Giám đốc và Hội đồng xem xét.

Mọi đơn nộp theo điều này trước hết phải chứng minh tên người nộp có trong Master List, và hộ chiếu cấp theo điều này chịu ràng buộc của Hiệp ước Liên kết Tự do với Hoa Kỳ.

Toàn văn đạo luật không nhắc tới thuế, tức văn bản điều chỉnh số phận của người đã nhận hộ chiếu cũ không đặt nghĩa vụ thuế nào lên họ.

Một mốc thời gian phải giữ khi trích bất kỳ con số thuế Marshall nào: Net Profit Tax Act 2025 bãi bỏ bốn Phần của Luật Thuế thu nhập 1989, trong đó có toàn bộ Phần về thuế thu nhập người không cư trú, và áp cho các năm thuế bắt đầu từ 01/10/2026.

Luật mới đặt thuế lợi nhuận ròng 16 phần trăm, chỉ tính doanh thu gộp từ các nguồn trong nước, và định nghĩa người cư trú bằng nhà ở trong nước, hoặc hiện diện từ 183 ngày trở lên trong bất kỳ kỳ mười hai tháng nào, hoặc tư cách nhân viên Chính phủ công tác ở nước ngoài, không có tiêu chí quốc tịch.

Đạo luật Hộ chiếu 2020 đặt hai loại tiền cạnh nhau, và khoảng cách giữa chúng chính là lịch sử của chương trình này.

Loại thứ nhất là tiền của quá khứ: Điều 1726 khoản 1 mục b liệt kê bản sao biên lai mua hộ chiếu theo Chương trình Hộ chiếu Đầu tư như một giấy tờ hợp lệ trong hồ sơ gia hạn, và mục f đòi một biên lai của Bộ Tài chính chứng minh đã nộp đủ phí theo yêu cầu.

Loại thứ hai là tiền của hiện tại: Điều 1742 quy định người cố ý mua bán hộ chiếu hoặc nhận bất kỳ khoản tiền nào cho việc ấy phạm tội, mức phạt tới 10.000 đô la Mỹ hoặc tới mười năm tù hoặc cả hai;

Điều 1743 áp cùng khung phạt cho việc vận động xin cấp hộ chiếu cho người không phải công dân, và cho việc dùng ảnh hưởng để xin cấp hộ chiếu vì lợi ích riêng.

Điều 1744 về hộ chiếu giả mạo hoặc bị sửa chữa cũng 10.000 đô la Mỹ và mười năm tù. Với các hành vi không có mức phạt riêng, Điều 1752 đặt khung chung là phạt tới 5.000 đô la Mỹ hoặc tới ba năm tù hoặc cả hai.

Đạo luật không công bố biểu phí cấp hay gia hạn hộ chiếu; Điều 1719 khoản 3 giao cho Bộ trưởng, sau khi tham vấn Tổng Chưởng lý và được Nội các chấp thuận, ban hành Quy định ấn định phí và thay đổi thời hạn hiệu lực của hộ chiếu phổ thông, và Điều 1755 dành riêng cho các trường hợp miễn phí