Thị thực du mục số Quần đảo Cayman

Diện này không đòi một khoản vốn nào mà đòi một mức thu nhập liên tục, và điều kiện ấy là một bảng sáu bậc tăng theo số người cùng có mặt trên đảo chứ không phải một con số duy nhất.

Điều 3 khoản 1 điểm b của Quy chế buộc đương đơn chứng minh với Giám đốc WORC rằng mình có nguồn thu nhập hằng năm liên tục không thấp hơn các mức sau:

Một mình đương đơn 100.000 đô la Mỹ; đương đơn và một người phụ thuộc 150.000; hai người phụ thuộc 168.000; ba người phụ thuộc 186.000; bốn người phụ thuộc 204.000; năm người phụ thuộc 222.000.

Trên năm người phụ thuộc thì mức do Giám đốc WORC quyết định theo thẩm quyền riêng, tức không có mức công bố sẵn. Hai điều kiện đi kèm quyết định ai thật sự đủ tư cách, và cả hai đều nằm ngay trong cùng điều khoản.

Thứ nhất, đương đơn phải đang làm việc bên ngoài quần đảo và có ý định tiếp tục làm việc như vậy nếu được cấp chứng nhận. Thứ hai, phải chứng minh khoản thu nhập ấy được tạo ra bên ngoài quần đảo — nên một người có thu nhập đủ lớn nhưng phát sinh tại Cayman thì không thoả.

Đọc theo đúng mốc của nó: Quy chế đã hết hiệu lực ngày 30/11/2024 theo chính Điều 7, và hạn nộp đơn đóng từ 31/10/2022, nên đây là điều kiện của quãng chương trình còn nhận hồ sơ

Giấy chứng nhận Global Citizen cho quyền cư trú và làm việc từ xa tối đa hai mươi bốn tháng, và Quy chế 4 khoản 2 điểm b đặt đồng hồ chạy từ hai mốc khác nhau tuỳ đương đơn đang ở đâu: Nếu đang có mặt trên đảo thì tính từ ngày được cấp, còn nếu đang ở ngoài thì tính từ ngày lần đầu nhập cảnh.

Người được cấp được miễn phần bảy của Đạo luật và được xuất cảnh rồi tái nhập cảnh tự do trong suốt thời hạn.

Điều đáng giá nhất của diện này nằm ở khoản 3 và nó không hiện ra nếu chỉ đọc phần quảng bá: Mọi khoảng thời gian có mặt trên đảo trong thời hạn hiệu lực đều được coi là cư trú hợp pháp và cư trú thường xuyên theo nghĩa của Đạo luật, tức thời gian ấy không rơi vào khoảng trống pháp lý.

Đổi lại có bốn ràng buộc, cùng nằm ở Quy chế 4 khoản 2 (điểm d, e, f và h).

Phải cư trú và có mặt thực tế trên đảo tối thiểu chín mươi ngày cộng dồn trong mỗi năm của thời hạn, và mỗi người chỉ được cấp một giấy chứng nhận duy nhất.

Không được chào bán hay cung cấp hàng hoá và dịch vụ cho bất kỳ người hoặc tổ chức nào trên đảo. Và phải có bảo hiểm y tế mà Giám đốc WORC cho là đủ cho cả đương đơn lẫn người phụ thuộc trong suốt thời hạn.

Giấy chứng nhận tự động hết hiệu lực ngay tại ngày chấm dứt quan hệ lao động, và người sử dụng lao động có nghĩa vụ báo cho Giám đốc WORC chậm nhất ba mươi ngày kể từ ngày chấm dứt ấy; ngoài ra Giám đốc còn quyền thu hồi theo một danh mục căn cứ dài, trong đó có việc khai sai một tình tiết trọng yếu hoặc che giấu một sự kiện trọng yếu.

Hạn của chính Quy chế nằm ở điều 7: Quy chế hết hiệu lực ngày 30/11/2024 hoặc một ngày muộn hơn do Nội các ấn định bằng thông báo trên Công báo, trên một trang thông tin chính thức khác của Chính phủ hoặc bằng phương tiện liên lạc chính thức.

Hồ sơ phải nộp chậm nhất ngày 31/10/2022, hoặc chậm nhất hai năm trước ngày hết hiệu lực nếu Quy chế được gia hạn.

Hai mốc ấy do Quy chế sửa đổi năm 2021 (SL 74 of 2021), Nội các ban hành ngày 02/11/2021, đặt ra khi thay năm 2023 bằng năm 2024 ở mốc hết hiệu lực và năm 2021 bằng năm 2022 ở hạn nộp đơn; bản hợp nhất tới 31/12/2022 chỉ gộp bản gốc với lần sửa đổi này.

Theo Quy chế, chương trình hết hiệu lực ngày 30/11/2024; tính tới 30/09/2026, không tìm thấy văn bản hay thông báo gia hạn nào trên kho Công báo lưu trữ và các trang chính phủ đã tra. Giới hạn của phép đo: Điều 7 còn cho phép thông báo gia hạn trên một trang chính thức khác của Chính phủ hoặc bằng phương tiện liên lạc chính thức, và các kênh ấy chưa tra hết.

Chứng nhận có thời hạn tối đa hai mươi bốn tháng, nhưng điều đáng đọc kỹ là đồng hồ ấy bắt đầu chạy từ lúc nào, vì Quy chế đặt hai mốc khác nhau tuỳ hoàn cảnh đương đơn.

Theo Điều 4 khoản 2 điểm b, nếu đương đơn đang ở trên đảo thì thời hạn tính từ ngày được cấp chứng nhận; còn nếu đương đơn đang ở ngoài đảo thì thời hạn tính từ ngày họ lần đầu nhập cảnh.

Khác biệt ấy có hậu quả thật: Người được cấp từ xa rồi trì hoãn chuyến đi không mất thời gian, còn người đã có mặt thì đồng hồ chạy ngay.

Trong suốt thời hạn, người giữ chứng nhận được phép xuất cảnh và nhập cảnh lại nhiều lần theo Điều 4 khoản 2 điểm c, nên hai mươi bốn tháng không buộc phải ở liền một mạch.

Có một trần tuyệt đối mà bản tóm tắt hay bỏ: Điều 4 khoản 2 điểm e quy định mỗi người chỉ được cấp một chứng nhận duy nhất, nên hết hạn là hết, không có đường gia hạn hay xin lại.

Về nhịp trả tiền gắn với thời hạn, Điều 5 khoản 2 và khoản 3 chia phí thành hai năm: Phí năm thứ nhất phải nộp ngay khi nộp hồ sơ, phí năm thứ hai phải nộp trước khi kết thúc năm thứ nhất. Đọc theo đúng mốc: Quy chế hết hiệu lực ngày 30/11/2024 và hạn nộp đơn đã đóng từ 31/10/2022

Quy chế đặt ba điều kiện cư trú mà gộp lại mới thấy diện này thật sự là gì, và cả ba đều nằm ở Điều 4 khoản 2. Thứ nhất là sàn có mặt: Người giữ chứng nhận phải cư trú và có mặt thực tế trên quần đảo tối thiểu chín mươi ngày cộng dồn trong mỗi năm của thời hạn.

Đây là nghĩa vụ chứ không phải quyền lợi, và nó phá bỏ hình dung rằng diện du mục số là thứ giữ được mà không cần tới. Thứ hai là trần hoạt động kinh tế, và đây là điều khoản gắt nhất: Người giữ chứng nhận không được cung cấp hay chào bán hàng hoá hoặc dịch vụ cho bất kỳ người hay tổ chức nào trên quần đảo.

Nói cách khác, họ được sống ở Cayman nhưng toàn bộ hoạt động kinh tế phải hướng ra ngoài; một hợp đồng lẻ với một khách hàng địa phương cũng là vi phạm điều kiện.

Thứ ba là bảo hiểm Y tế: Phải có bảo hiểm mà Giám đốc WORC xét là đầy đủ cho cả bản thân và người phụ thuộc, suốt thời hạn chứng nhận.

Có một hệ quả pháp lý theo chiều ngược lại mà ít nơi nhắc, nằm ở Điều 4 khoản 3: Mọi khoảng thời gian người ấy có mặt trên đảo trong thời hạn chứng nhận được coi là cư trú hợp pháp và thường xuyên theo Đạo luật.

Đó là điều kiện có giá trị thật, vì thời gian ấy không bị coi là thời gian tạm bợ. Kèm theo, Điều 4 khoản 2 điểm a miễn cho người giữ chứng nhận khỏi Phần 7 của Đạo luật. Đọc theo đúng mốc: Quy chế hết hiệu lực 30/11/2024

Quy chế chỉ dùng chữ người phụ thuộc mà không định nghĩa, nên định nghĩa phải lấy từ đạo luật mẹ, và đây là phép ghép hai nguồn. Quy chế 4 khoản 2 điểm g cho người phụ thuộc đi kèm hoặc sang sau chỉ khi được ghi tên trong chính giấy chứng nhận Global Citizen.

Đạo luật mẹ, mục 2, định nghĩa người phụ thuộc là vợ chồng hoặc bạn đời dân sự của người ấy, hoặc một trong các quan hệ sau:

Con, con riêng, con nuôi, cháu, cha mẹ, cha mẹ kế, ông bà, anh em, chị em, anh em cùng cha khác mẹ và chị em cùng cha khác mẹ, với điều kiện trong mọi trường hợp người ấy phụ thuộc toàn bộ hoặc phụ thuộc phần lớn vào đương đơn.

Diện này rộng bất thường: Có cả ông bà lẫn cháu, có cha mẹ kế và anh chị em cùng cha khác mẹ, và không có giới hạn tuổi ở bất kỳ hạng nào; điều kiện duy nhất là mức độ phụ thuộc, kể cả với con.

Bạn đời chưa kết hôn được công nhận nhưng chỉ dưới dạng bạn đời dân sự đã đăng ký, không phải bạn đời trên thực tế.

Ngưỡng tiền tăng thêm theo đầu người là có thật và là bậc thang: Thu nhập năm liên tục phát sinh ngoài lãnh thổ phải đạt 100.000 đô la Mỹ cho riêng đương đơn, 150.000 khi có một người phụ thuộc, rồi 168.000, 186.000, 204.000 và 222.000 cho hai tới năm người, còn trên năm người thì do Giám đốc quyết định.

Thu nhập của vợ chồng hoặc bạn đời dân sự được cộng vào để đạt ngưỡng. Phí là 1.230 đô la Mỹ mỗi năm cho đương đơn cùng một người phụ thuộc, cộng 420 đô la Mỹ mỗi năm cho mỗi người phụ thuộc từ người thứ hai.

Ba điều siết lại: Bảo hiểm y tế bắt buộc cho cả đương đơn lẫn người phụ thuộc; người phụ thuộc muốn tự làm việc từ xa thì phải nộp hồ sơ riêng xin giấy chứng nhận của chính mình; và giấy chứng nhận bị thu hồi nếu Giám đốc cho rằng đương đơn không còn đang nuôi hoặc không còn khả năng nuôi một người phụ thuộc đã ghi tên.

Tư cách mà chương trình này cấp, dù là thị thực hay thẻ cư trú, không thay hộ chiếu của người giữ. Người giữ vẫn đi lại bằng hộ chiếu của nước mình, nên con số dưới đây là của hộ chiếu Quần đảo Cayman và chỉ trở thành của người giữ khi họ được cấp hộ chiếu Quần đảo Cayman.

Bảng xếp hạng của Prosperous Intelligence ghi Quần đảo Cayman là vùng lãnh thổ kế thừa hộ chiếu Vương quốc Anh, nên con số dưới đây là con số của hộ chiếu Anh mà lãnh thổ này dùng chung.

Theo Passport Index của Prosperous Intelligence, dữ liệu ngày 30/09/2026, hộ chiếu Quần đảo Cayman tới được 201 điểm đến mà không cần xin thị thực lãnh sự trước. Con số ấy gộp ba hình thức nhập cảnh và không tính thị thực điện tử phải xin trước:

Vì vậy đây là thước đo mức đi lại thuận tiện, không phải số nước miễn thị thực theo nghĩa hẹp.

Để đối chiếu, cùng nguồn và cùng cách đếm, hộ chiếu Việt Nam tới được 44 điểm đến. Hai danh sách điểm đến không lồng vào nhau, nên hiệu số chỉ là chỉ dấu chứ không phải danh sách những nơi được mở thêm.

Prosperous Intelligence ghi ngày cho dữ liệu và khuyến nghị xác minh với cơ quan chính thức của nước đến trước khi đi.

Toàn bộ quy chế dựng nên chương trình không có một chữ tax nào trên 12 trang, và đạo luật mẹ cũng vậy trên 100 trang. Điều đáng ghi là những gì quy chế có nói.

Quy chế 3 khoản 1 đặt ngưỡng thu nhập năm tối thiểu 100.000 đô la Mỹ cho đương đơn, 150.000 nếu kèm một người phụ thuộc và tăng dần tới 222.000 với năm người phụ thuộc, đồng thời buộc người nộp đang làm việc bên ngoài quần đảo và phải chứng minh thu nhập phát sinh bên ngoài quần đảo.

Quy chế 4 khoản 2 điểm a miễn người giữ chứng chỉ khỏi Phần 7 của Đạo luật, tức miễn chế độ giấy phép lao động chứ không phải miễn thuế; điểm b cho vào và làm việc từ xa tối đa 24 tháng.

Điểm d buộc hiện diện tối thiểu 90 ngày cộng dồn mỗi năm; điểm e chỉ cấp một lần duy nhất cho mỗi người; và điểm f cấm cung cấp hàng hoá hay dịch vụ cho bất kỳ ai trong quần đảo.

Quy chế 4 khoản 3 tính thời gian hiện diện ấy là cư trú hợp pháp và thông thường cho mục đích của Đạo luật, tức cư trú nhập cư; văn bản không nói gì về cư trú thuế.

Tầng hai đọc từ chỉ mục pháp luật hiện hành: Quần đảo Cayman có Tax Collection Act, Tax Concessions Act, Tax Information Authority Act, thuế chuyển nhượng cổ phần công ty nắm đất, thuế xuất cảnh và thuế an ninh sân bay, nhưng không có đạo luật thuế thu nhập, thuế doanh nghiệp hay thuế lãi vốn nào.

Nghĩa vụ báo cáo thì đi theo khung trao đổi thông tin quốc tế chứ không theo giấy phép cư trú.

Một điều phải nói rõ về hiệu lực: Quy chế 7 tự ấn định hết hiệu lực ngày 30/11/2024 trừ khi Nội các gia hạn bằng thông báo trên Công báo, trên một trang chính thức khác của Chính phủ hoặc qua phương tiện liên lạc chính thức khác, và hạn nộp đơn là 31/10/2022; tính tới 30/09/2026, không tìm thấy thông báo gia hạn nào trên kho Công báo lưu trữ và các trang chính phủ đã tra, còn các kênh chính thức khác mà điều 7 cho phép thì chưa tra hết.

Biểu phí của Điều 5 rất ngắn nhưng có hai chi tiết mà bỏ qua là tính sai tổng tiền. Chi tiết thứ nhất: Đây là phí hằng năm, không phải phí một lần cho cả thời hạn, nên một chứng nhận hai năm phải trả hai lượt.

Chi tiết thứ hai: Bậc đầu tiên đã gộp sẵn một người phụ thuộc. Cụ thể, phí hằng năm cho một chứng nhận gồm đương đơn và một người phụ thuộc là 1.230 đô la Mỹ; phí hằng năm cho mỗi người phụ thuộc thêm, khi có nhiều hơn một người phụ thuộc, là 420 đô la Mỹ.

Vì bậc đầu đã bao gồm một người phụ thuộc nên người đi một mình và người đi cùng một người phụ thuộc trả cùng một mức, và phép nhân chỉ bắt đầu từ người thứ hai trở đi.

Về thời điểm trả, Điều 5 khoản 2 quy định phí của năm thứ nhất đến hạn ngay khi nộp hồ sơ theo Điều 3, tức trước khi biết kết quả; Điều 5 khoản 3 quy định phí của năm thứ hai phải nộp vào hoặc trước thời điểm kết thúc năm thứ nhất.

Một khoản chi không phải phí nhưng bắt buộc và nên tính vào tổng: Bảo hiểm y tế đủ mức theo đánh giá của Giám đốc WORC, cho cả đương đơn lẫn người phụ thuộc, duy trì suốt thời hạn.

Và có một rủi ro mất tiền nằm ở Điều 6 khoản 1: Chứng nhận tự động hết hiệu lực vào ngày người ấy chấm dứt công việc, còn người sử dụng lao động phải báo Giám đốc WORC chậm nhất ba mươi ngày sau đó. Đọc theo đúng mốc: Biểu phí này thuộc quãng chương trình còn nhận hồ sơ, tới 31/10/2022