Thị thực du mục số Brazil

Ngưỡng là một trong hai chứ không phải cả hai, và người nộp được chọn — chi tiết ấy thay đổi hẳn ai đủ điều kiện.

Điều 5 khoản iii của Nghị quyết quy phạm số 45 ngày 09/09/2021 đòi chứng minh phương tiện sinh sống, và văn bản đặt hai cách song song: Một khoản hàng tháng bằng hoặc cao hơn 1.500,00 đô la Mỹ, hoặc có sẵn quỹ ngân hàng với giá trị tối thiểu 18.000,00 đô la Mỹ.

Nghĩa là người không có thu nhập đều đặn vẫn vào được nếu có đủ số dư, và ngược lại.

Nhưng điều kiện đi kèm mới là chốt chặn thật, và nó nằm ngay trong cùng khoản: Khoản tiền ấy phải đến từ nguồn chi trả ở nước ngoài. Thu nhập phát sinh tại Brazil không dùng được để chứng minh, nên diện này loại trừ chính những người định làm việc cho khách hàng trong nước.

Hai khoản còn lại của Điều 5 không nói về tiền nhưng ràng buộc không kém: Người nộp phải tự khai xác nhận có khả năng thực hiện công việc chuyên môn từ xa thông qua công nghệ thông tin và truyền thông; và phải nộp hợp đồng lao động hoặc hợp đồng cung ứng dịch vụ, hoặc giấy tờ khác chứng minh quan hệ với người sử dụng lao động nước ngoài.

Ba điều kiện ấy cộng lại vẽ ra một chân dung hẹp hơn chữ “du mục số” gợi ra: Người làm công ăn lương hoặc nhà thầu có hợp đồng với một bên nước ngoài, không phải người tự kinh doanh tại chỗ.

Thời hạn cư trú ban đầu là tới một năm theo đoạn duy nhất của Điều 3, với lối thị thực, và đoạn duy nhất của Điều 4, với lối nộp trong nước, và Điều 6 cho gia hạn «por igual período», tức bằng đúng thời gian ấy, không nêu giới hạn số lần. Và Điều 7 giữ một cửa thu hồi rộng: Phát hiện bất kỳ lúc nào việc bỏ sót thông tin quan trọng hoặc khai sai thì mở thủ tục huỷ giấy phép cư trú theo Điều 136 Nghị định 9.199 năm 2017.

Nghị quyết lập ra diện này cấp hai thứ chứ không một, và Điều 1 nói thẳng: Nó điều chỉnh việc cấp một thị thực tạm thời và một giấy phép cư trú cho người nhập cư được gọi là du mục số.

Khoản 1 định nghĩa người ấy là người có khả năng thực hiện tại Brazil các hoạt động lao động của mình cho một người sử dụng lao động nước ngoài, từ xa và bằng công nghệ thông tin cùng truyền thông.

Khoản 2 khoá cửa theo hai chiều, và vế thứ hai hay bị bỏ qua:

Không được coi là du mục số người thực hiện hoạt động lao động cho một người sử dụng lao động tại Brazil — dù có hay không có quan hệ lao động, tức kể cả người làm tự do nhận việc từ một bên Brazil — và cũng không phải du mục số người mà giấy phép cư trú để lao động đã được một văn bản khác của chính Hội đồng này điều chỉnh.

Thời hạn cư trú ban đầu của người giữ thị thực tạm thời là tối đa một năm. Về đường vào thì có tới ba, không phải một. Thứ nhất, xin thị thực tại cơ quan lãnh sự trước khi đi. Thứ hai, theo Điều 4, người đang ở trên lãnh thổ Brazil xin thẳng giấy phép cư trú tại Bộ Tư pháp và An ninh Công cộng.

Thứ ba, nhẹ hơn cả hai và nằm ở Điều 2: Các hoạt động nêu trong nghị quyết có thể thực hiện ở tư cách khách tham quan, theo đúng quy tắc về thời hạn lưu trú và về việc có phải xin thị thực thăm hay không tuỳ quốc tịch — nghĩa là với một số quốc tịch, làm việc từ xa trong thời gian ngắn tại Brazil không cần tới diện này.

Người mang hộ chiếu Việt Nam không thuộc nhóm ấy: Bảng chế độ thị thực của Bộ Ngoại giao Brazil cập nhật ngày 07/10/2026 xếp Việt Nam vào nhóm «Visto exigido», và Đại sứ quán Brazil tại Hà Nội ghi rằng công dân Việt Nam cần thị thực để vào Brazil với mục đích thăm, nên với họ lối thứ ba cũng bắt đầu bằng một thị thực thăm. Danh mục cơ quan lãnh sự của Bộ Ngoại giao Brazil ghi Đại sứ quán tại Hà Nội là cơ quan phụ trách Việt Nam, và mục thị thực của Đại sứ quán hiện chỉ có hai trang, thị thực thăm và thị thực lao động, không có trang riêng cho du mục số.

Về giấy tờ, Việt Nam gia nhập Công ước Apostille với hiệu lực từ 11/09/2026; Brazil là thành viên từ 14/08/2016 và không có trong ba nước phản đối việc gia nhập của Việt Nam là Đức, Áo và Cộng hoà Séc, theo bảng tình trạng của Hội nghị La Hay về Tư pháp Quốc tế. Các trang thị thực của Đại sứ quán đăng trước mốc ấy vẫn mô tả bước hợp pháp hoá qua Bộ Ngoại giao Việt Nam, và không có thông báo nào về Apostille.

Về căn cứ, nghị quyết viện dẫn Nghị định số 9.873 ngày 27/06/2019 làm một căn cứ thẩm quyền của Hội đồng Di trú Quốc gia; Điều 20 Nghị định số 12.657 ngày 07/10/2025 đã bãi bỏ nghị định ấy, và Điều 162 Nghị định 9.199, theo bản do Nghị định 12.657 đưa vào, giao việc quy định các trường hợp đặc biệt cấp phép cư trú gắn với lao động cho văn bản chung của Bộ trưởng Tư pháp và An ninh Công cộng và Bộ trưởng Ngoại giao, sau khi lấy ý kiến Bộ Lao động và Việc làm. Nghị định 12.657 không bãi bỏ Nghị quyết số 45, và ngày 16/10/2026 Bộ Tư pháp vẫn đăng nghị quyết này trong danh mục nghị quyết chuẩn tắc của cổng di trú lao động; các điều kiện của nghị quyết đúng tới khi một văn bản chung thay chúng.

Thời hạn ràng buộc diện này không nằm trong nghị quyết lập ra nó mà nằm trong nghị định thi hành Luật Di trú, và nó là một thời hạn đặt lên người giữ thị thực chứ không đặt lên cơ quan.

Điều 307 khoản 3 quy định: Không đăng ký trong chín mươi ngày kể từ ngày nhập cảnh, khi việc định danh dân sự là bắt buộc, là một hành vi vi phạm và bị phạt tiền.

Theo Điều 301 khoản 5, khoản phạt với cá nhân nằm trong khung từ 100 tới 10.000 real.

Thời hạn chín mươi ngày ấy được đặt riêng cho người giữ thị thực tạm thời ở Điều 64: Người đã nhập cảnh phải nộp đề nghị đăng ký trong chín mươi ngày kể từ ngày nhập cảnh, nếu không sẽ bị áp chế tài ở Điều 307 khoản 3. Nghĩa vụ đăng ký tự nó nằm ở Điều 62, vốn bắt buộc với mọi người nhập cư giữ thị thực tạm thời — nên với người giữ thị thực một năm, đồng hồ quan trọng đầu tiên không phải ngày thị thực hết hạn mà là ngày thứ chín mươi sau khi đặt chân tới.

Một mốc nữa chạy song song: Điều 307 khoản 4 phạt tiền theo mỗi ngày chậm nếu người nhập cư không đăng ký để được cấp phép cư trú trong ba mươi ngày sau khi được cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn làm việc đó — tức khi cơ quan đã yêu cầu thì thời hạn rút xuống còn một phần ba.

Và nếu để quá hạn giấy tờ, Điều 307 khoản 2 áp chế tài nặng nhất của nhóm này: Phạt tiền theo mỗi ngày quá hạn cộng trục xuất nếu không rời nước hoặc không hợp thức hoá tình trạng di trú trong thời hạn được ấn định.

Để thấy các con số này thuộc về đâu, đối chiếu với nhánh không liên quan: Điều 20 cho thị thực thăm viếng thời hạn lưu trú tới chín mươi ngày, gia hạn được thêm chín mươi ngày và tổng không quá một trăm tám mươi ngày mỗi năm di trú, lại còn chỉ gia hạn được với công dân các nước bảo đảm có đi có lại.

Bộ số ấy không áp cho thị thực tạm thời, và nhầm hai nhánh là nguồn sai phổ biến.

Nghị quyết lập ra diện này không nói gì về nghĩa vụ trên lãnh thổ, nhưng nghị định thi hành Luật Di trú thì có, và nó nói ở đúng chỗ dành cho tư cách này.

Mục II của chương đăng ký mang tiêu đề về việc đăng ký và định danh dân sự của người nhập cư giữ thị thực tạm thời hoặc giấy phép cư trú. Tức người giữ thị thực tạm thời chịu cùng bộ nghĩa vụ với người giữ giấy phép cư trú ở khâu này, dù hai tư cách khác nhau ở khâu khác.

Nghĩa vụ ấy không phải là phải có mặt bao nhiêu ngày, mà là phải được ghi nhận.

Điều 62 định nghĩa việc đăng ký là đưa dữ liệu vào hệ thống riêng của Cảnh sát Liên bang thông qua việc định danh dân sự bằng dữ liệu tiểu sử và dữ liệu sinh trắc học, và khoản 1 nói rõ việc đăng ký này là bắt buộc với mọi người nhập cư giữ thị thực tạm thời hoặc giấy phép cư trú.

Khoản 2 cho biết vì sao bước ấy không bỏ qua được: Việc đưa dữ liệu vào hệ thống sinh ra một số Đăng ký Di trú Quốc gia duy nhất, và chính con số ấy mới bảo đảm cho người nhập cư thực hiện đầy đủ các hành vi của đời sống dân sự — nghĩa là không có số thì có thị thực cũng không mở được tài khoản, không ký được hợp đồng.

Điều 63 cấp Thẻ Đăng ký Di trú Quốc gia mang số ấy, và dự liệu quãng chờ: Khi thẻ chưa được phát hành, người đã đăng ký xuất trình biên nhận nhận được lúc nộp, kèm giấy tờ đi lại hoặc một giấy tờ định danh khác.

Điều 61 nói hồ sơ đăng ký là hồ sơ cá nhân, và với người không có năng lực hành vi thì do người đại diện hoặc người trợ giúp pháp lý đứng ra.

Nghị quyết lập ra diện này không nói một chữ nào về người phụ thuộc, gia đình, vợ chồng, con hay người chưa thành niên.

Ngưỡng tiền của nghị quyết chỉ áp cho đương đơn, từ 1.500 đô la Mỹ một tháng hoặc sẵn 18.000 đô la Mỹ trong tài khoản, và không đổi khi có người đi kèm.

Người nhà phải đi đường đoàn tụ gia đình chung, và đây là phép ghép sang một văn bản khác chứ không phải chữ của nghị quyết.

Điều 153 Nghị định 9.199 năm 2017 cho cấp giấy phép cư trú vì đoàn tụ đối với vợ chồng hoặc bạn đời không phân biệt gì cả, và con của người nước ngoài đang có giấy phép cư trú.

Điều ấy còn phủ người thân hàng trên tới bậc hai tức cha mẹ và ông bà, người thân hàng dưới tới bậc hai tức con và cháu, và anh chị em.

Anh chị em trên 18 tuổi phải chứng minh phụ thuộc kinh tế vào người bảo lãnh.

Điều 153 không đặt ngưỡng tuổi nào cho con, cho cha mẹ hay cho ông bà, và không đặt ngưỡng tiền tăng thêm cho mỗi người.

Thời hạn của người được bảo lãnh trùng đúng ngày hết hạn của người bảo lãnh; họ được làm mọi việc kể cả việc có thù lao, ngang người Brazil; và hồ sơ nộp cùng lúc được nhưng chỉ được cấp sau khi người bảo lãnh đã được cấp. Ba quy tắc ấy nằm ở khoản 5, 8, 9 và 10 của chính Điều 153.

Portaria Interministerial số 12 ngày 14/06/2018 về thị thực và giấy phép cư trú đoàn tụ gia đình đưa cùng logic sang chặng thị thực: Thị thực tạm thời đoàn tụ gia đình được xin cùng lúc với thị thực tạm thời của người bảo lãnh và chỉ được cấp sau khi thị thực của người bảo lãnh đã được cấp. Văn bản ấy còn thêm con riêng của người bảo lãnh, nếu dưới 18 tuổi, tới 24 tuổi nếu đang đi học, hoặc ở bất kỳ tuổi nào nếu phụ thuộc kinh tế, và áp cùng mốc 24 tuổi cho anh chị em đang đi học.

Một giới hạn: Điều 153 khoản 2 chỉ loại trừ trường hợp người bảo lãnh đang giữ giấy phép cư trú vì đoàn tụ gia đình hoặc giấy phép cư trú lâm thời — tư cách mà nghị định cấp theo biên nhận cho người đang chờ xét đơn xin tị nạn chính trị, xin công nhận tị nạn hoặc xin công nhận không quốc tịch — chứ không loại trừ người giữ thị thực tạm thời hay giấy phép cư trú có thời hạn như du mục số; nhưng việc áp điều này cho du mục số là đọc theo câu chữ chứ không phải hướng dẫn hành chính đã đo được.

Tư cách mà chương trình này cấp, dù là thị thực hay thẻ cư trú, không thay hộ chiếu của người giữ. Người giữ vẫn đi lại bằng hộ chiếu của nước mình, nên con số dưới đây là của hộ chiếu Brazil và chỉ trở thành của người giữ khi họ được cấp hộ chiếu Brazil.

Theo Passport Index của Prosperous Intelligence, dữ liệu ngày 30/09/2026, hộ chiếu Brazil tới được 180 điểm đến mà không cần xin thị thực lãnh sự trước. Con số ấy gộp ba hình thức nhập cảnh và không tính thị thực điện tử phải xin trước:

Vì vậy đây là thước đo mức đi lại thuận tiện, không phải số nước miễn thị thực theo nghĩa hẹp.

Để đối chiếu, cùng nguồn và cùng cách đếm, hộ chiếu Việt Nam tới được 44 điểm đến. Hai danh sách điểm đến không lồng vào nhau, nên hiệu số chỉ là chỉ dấu chứ không phải danh sách những nơi được mở thêm.

Prosperous Intelligence ghi ngày cho dữ liệu và khuyến nghị xác minh với cơ quan chính thức của nước đến trước khi đi.

Nghị quyết không đặt ra chế độ thuế nào, nhưng biểu mẫu của chính nó có hỏi dữ liệu thuế.

Mẫu đơn ở Phụ lục I, chỉ dùng cho lối nộp trong nước theo Điều 4, có ô ghi mã số thuế cá nhân Brazil (CPF), dù nghị quyết không nói ô ấy bắt buộc, và ô khai khoản thù lao hằng tháng nhận ở nước ngoài quy đổi ra đồng real; bản cam kết trách nhiệm buộc khai đúng dưới chế tài Điều 299 Bộ luật Hình sự, với Điều 7 cho huỷ giấy phép bất kỳ lúc nào nếu phát hiện khai man.

Nghị quyết không dùng các chữ tribut, imposto, renda hay Receita Federal; chữ fiscal chỉ có mặt trong cụm giấy tờ phục vụ việc kiểm tra hành chính, không chỉ cơ quan thuế.

Những gì nghị quyết có nói: Điều 1 khoản 1 định nghĩa du mục số là người nhập cư có khả năng làm việc tại Brazil cho người sử dụng lao động ở nước ngoài theo hình thức từ xa, qua công nghệ thông tin và truyền thông, như ô kết quả của trang này đã trích.

Khoản 2 loại trừ rõ người làm việc, có hay không có quan hệ lao động, cho một người sử dụng lao động tại Brazil, cũng như người mà giấy phép cư trú đã được quy định ở một văn bản khác của Hội đồng.

Điều 5 khoản iii đòi thu nhập từ nguồn chi trả nước ngoài từ 1.500 đô la Mỹ một tháng trở lên, hoặc sẵn 18.000 đô la Mỹ trong tài khoản ngân hàng. Cư trú ban đầu tối đa một năm, gia hạn bằng thời hạn tương đương, và Điều 2 cho biết các hoạt động ấy cũng có thể thực hiện ở tư cách khách thăm theo quy tắc thị thực của từng quốc tịch.

Một chi tiết về hiệu lực: Nghị quyết ký ngày 09/09/2021 nhưng đăng Công báo ngày 24/01/2022, cách nhau hơn bốn tháng. Nghị quyết không nói diện này có tạo cư trú thuế hay không; quy tắc nằm ở văn bản của Cục Thuế Liên bang (Receita Federal).

Theo Điều 2 Instrução Normativa SRF số 208 ngày 27/09/2002, người nhập cảnh bằng thị thực tạm thời mà không có quan hệ lao động tại Brazil trở thành cư dân thuế vào ngày đủ 184 ngày có mặt, liên tục hay không, trong một khoảng tối đa mười hai tháng, hoặc sớm hơn nếu có thị thực thường trú hay quan hệ lao động trước mốc ấy; từ ngày đó, theo Điều 6, người ấy chịu các quy tắc thuế áp cho mọi cư dân khác.

Điều 16 buộc cư dân kê thu nhập từ nguồn nước ngoài qua khoản nộp hằng tháng bắt buộc (carnê-leão) và tờ khai quyết toán năm, và khoản 1 của điều này chỉ cho trừ thuế đã nộp ở nước ngoài khi Brazil có hiệp định với nước ấy quy định việc trừ, hoặc khi có đối xử có đi có lại. Danh mục hiệp định tránh đánh thuế hai lần của Cục Thuế Liên bang, đọc ngày 16/10/2026, không có Việt Nam.

Nghị định ấn định các khoản thu ở Điều 131 và in mức tiền trong bảng phụ lục của chính nó, và với người giữ thị thực tạm thời thì phần miễn mới là phần đáng đọc.

Điều 131 nêu ba khoản thu: Một, phí xử lý và thẩm định hồ sơ xin phép cư trú; hai, phí cấp thẻ định danh người nhập cư, trên thẻ ghi thời hạn của phép cư trú và số Đăng ký Di trú Quốc gia; ba, phí chuyển đổi thị thực thăm viếng, thị thực ngoại giao, thị thực công vụ và thị thực lịch sự thành giấy phép cư trú.

Phụ lục in ba mức: 168,13 real cho việc xử lý và thẩm định hồ sơ, 204,77 real cho việc cấp thẻ, và 168,13 real cho việc chuyển đổi thị thực; trang dịch vụ của Cảnh sát Liên bang trên cổng gov.br ghi cùng hai mức 168,13 real và 204,77 real.

Khoản 2 là điều khoản quan trọng nhất với diện này: Phí ở mục một không thu của người nhập cư đang giữ thị thực tạm thời, với điều kiện việc cư trú của người ấy có cùng mục đích với thị thực đã được cấp — nghĩa là chuyển từ thị thực tạm thời sang phép cư trú cùng mục đích thì khoản phí xử lý 168,13 real được miễn, còn phí cấp thẻ 204,77 real, khoản lớn hơn, vẫn phải nộp; đổi mục đích thì cả phí xử lý cũng không được miễn.

Khoản 3 miễn tiếp một chỗ nữa: Việc gia hạn thời hạn phép cư trú không làm phát sinh khoản phí ở mục một.

Hai khoản còn lại đặt giới hạn cho chính cơ quan: Khoản 1 buộc việc thu các khoản này phải tuân theo các điều ước quốc tế mà Brazil là thành viên, và khoản 4 cho phép cơ quan có thẩm quyền của hành chính liên bang điều chỉnh các mức.

Nhưng chỉ theo hai lý do được nêu đích danh là bảo vệ lợi ích quốc gia hoặc bảo đảm có đi có lại trong đối xử.