Thị thực nhà đầu tư Andorra

Trang hướng dẫn hồ sơ của Chính phủ Andorra yêu cầu nộp cam kết đầu tư vào tài sản Andorra và hồ sơ ký quỹ tại Cơ quan Tài chính Andorra, nhưng không đăng số tiền của riêng diện này.

Điều kiện có con số là phép thử thu nhập: Người đứng chính phải chứng minh thu nhập hằng năm vượt 300% mức lương tối thiểu năm đang áp dụng, cộng thêm 100% mức ấy cho mỗi người phụ thuộc.

Chứng minh bằng giấy xác nhận lương hưu hoặc trợ cấp mất sức, tờ khai thuế thu nhập năm trước tại nước cư trú gần nhất và các xác nhận ngân hàng tương ứng.

Con số của chính diện này thì có, và nó nằm trong luật chứ không nằm trên trang thủ tục: Llei 2/2026 ngày 22/01/2026 về tiếp nối và củng cố các biện pháp tăng trưởng bền vững đã viết lại Điều 96 của Llei 9/2012, thay cho bản do Llei 5/2025 viết.

Luật đăng Công báo BOPA số 15 ngày 12/02/2026 và có hiệu lực từ ngày hôm sau; hồ sơ nộp trước ngày luật được thông qua vẫn theo quy định có hiệu lực trước đó.

Khoản 1 buộc người đứng chính của một giấy phép cư trú không hành nghề phải đầu tư thường xuyên và thực tế tối thiểu một triệu euro vào một hoặc nhiều nhóm tài sản Andorra.

Các nhóm ấy là bất động sản trên lãnh thổ Andorra, phần vốn góp hoặc vốn chủ sở hữu của công ty cư trú tại Andorra, công cụ nợ do bất kỳ cơ quan công quyền Andorra phát hành, sản phẩm bảo hiểm nhân thọ ký với tổ chức cư trú tại Andorra, và tiền gửi không hưởng lãi tại Cơ quan Tài chính Andorra.

Bản mới thêm một nhóm thứ sáu: Công cụ nợ hoặc công cụ tài chính do tổ chức cư trú tại Andorra phát hành cùng quỹ đầu tư tập thể theo luật Andorra, nhưng chỉ được tính trong tối đa 36 tháng; hết hạn ấy, khoản tiền phải chuyển sang một nhóm tài sản khác.

Mức ấy giảm còn bốn trăm nghìn euro nếu khoản đầu tư đi vào Quỹ Nhà ở, trực tiếp hay gián tiếp, thường xuyên và thực tế. Nếu đầu tư một phần hoặc toàn bộ vào bất động sản thì mỗi đơn vị bất động sản mua phải được phân bổ một khoản vượt tám trăm nghìn euro.

Khoản 2 đặt thêm một khoản nộp cho Cơ quan Tài chính Andorra: Năm mươi nghìn euro cho người đứng chính, cộng mười hai nghìn euro cho mỗi người phụ thuộc trở thành cư dân không hành nghề.

Các khoản này nộp dứt điểm và không hoàn lại, trừ khi giấy phép lần đầu bị từ chối, rồi được chuyển về bộ phụ trách tài chính và thuộc về Nhà nước. Bản mới không còn câu cho trừ các khoản này vào số tiền của khoản 1 như bản của Llei 5/2025.

Một điều dễ đọc nhầm trên chính trang thủ tục, nói ra để người sau không mắc:

Trang ấy có in mức ký quỹ bốn mươi bảy nghìn năm trăm euro cộng chín nghìn năm trăm euro mỗi người phụ thuộc, nhưng hai con số đó thuộc hai diện khác — người hành nghề có tầm vóc quốc tế, và người có tài năng được công nhận trong khoa học, văn hoá hoặc thể thao — chứ không thuộc diện cư trú không hành nghề

Thứ nhận được là một giấy phép cư trú không kèm quyền lao động, và điều kiện đầu tiên của nó không phải tiền mà là một chỗ trống: Diện này được cấp trong hạn ngạch do Chính phủ ấn định bằng quy định, và việc không còn hạn ngạch là một căn cứ từ chối hồ sơ lần đầu theo Điều 49 điểm e Luật 9/2012, bản do Luật 2/2026 viết lại.

Hạn ngạch hiện hành do Nghị định 74/2026 ngày 11/03/2026 ấn định theo Điều 23 khoản 10 Luật 9/2012, đăng Công báo và có hiệu lực ngày 13/03/2026: Tổng cộng 200 giấy phép cư trú không lao động, trong đó 163 giấy phép dành cho cư trú không hoạt động sinh lợi, và một phân nhóm hết suất vẫn được cấp tiếp chừng nào tổng số 200 chưa hết. Nghị định không gắn số suất ấy với một năm hay một thời kỳ nào; lời mở đầu của nó ghi rằng hạn ngạch trước, 600 giấy phép trong đó 490 cho diện này, đã dùng hết.

Suất được xét theo thứ tự thời gian nộp hồ sơ, nhưng ưu tiên trước hết cho công dân các nước đã ký và phê chuẩn một công ước với Công quốc Andorra, kế đến công dân Liên minh châu Âu và Khu vực Kinh tế châu Âu, sau cùng là công dân các nước khác. Người phụ thuộc trở thành cư dân theo Điều 91 thì không tính vào hạn ngạch, theo Điều 23 khoản 10.

Nghĩa là đủ tiền, đủ bảo hiểm và đủ chỗ ở vẫn có thể không tới lượt — cùng hình dạng với các diện có hạn ngạch khác trong bảng, và là điều mà bản chào của bên bán hầu như không nêu.

Điều kiện thứ hai không phải một con số đơn thuần mà là một phép thử mang hai tính từ — chính và thực tế — đặt lên trên số ngày tối thiểu; phép thử ấy cùng con số của nó nằm ở ô cư trú của bảng này.

Còn thứ giấy phép này không cho làm thì phải nói rõ vì tên gọi của diện đã hàm ý:

Nó không cho thực hiện bất kỳ hoạt động lao động hay nghề nghiệp nào tại Andorra; phạm vi hẹp mà luật để lại cho người giữ — quản lý tài sản riêng, và giữ chức quản trị viên không được trả thù lao ở pháp nhân mình nắm từ một nửa vốn trở lên — ghi ở ô thuế của bảng này, vì chính điều khoản ấy quyết định luôn vị thế thuế.

Và cùng một tên gọi cư trú không lao động còn bọc một phân nhóm thứ hai chạy trên thang thời gian ngắn hơn hẳn — nhánh ấy, cùng thang thời hạn và gia hạn của cả hai, ghi ở ô thời gian của bảng này.

Giấy phép này cũng không phải thị thực và không thay thị thực nhập cảnh. Theo quy định chuyển tiếp thứ nhất của Luật 9/2012, chừng nào luật chưa quy định về thị thực do Andorra cấp, người nước ngoài không mang quốc tịch Liên minh châu Âu hay Khu vực Kinh tế châu Âu phải có ít nhất các thị thực cần thiết để nhập cảnh và đi lại hợp pháp tại Pháp hoặc Tây Ban Nha và để quay lại các nước ấy từ lãnh thổ Andorra; Điều 13 Quy chế kèm Nghị định 407/2025 đặt việc lưu trú hợp lệ trong khối Schengen thành điều kiện của diện này. Việt Nam nằm trong danh sách các nước có công dân phải có thị thực khi qua biên giới ngoài của khối Schengen theo Quy định (EU) 2018/1806.

Về thời gian xử lý, trang hỏi đáp về nhập cư của Chính phủ, không ghi ngày, cho biết cơ quan hẹn buổi khám sức khoẻ tại Cơ quan Y tế Nhập cư vào ngày làm việc kế tiếp sau khi nhận giấy tờ, và nếu đủ mọi điều kiện thì giấy phép nhập cư lần đầu được cấp vào ngày hôm sau buổi khám.

Thời hạn của giấy phép thì không cố định mà là một thang tăng dần. Theo Điều 32 Luật 9/2012, giấy phép cư trú không hoạt động sinh lợi được cấp lần đầu cho hai năm; lần gia hạn thứ nhất hai năm; lần gia hạn thứ hai và các lần sau ba năm.

Bậc mười năm không tự đến theo thứ tự gia hạn: Khoản 3 chỉ cho gia hạn mười năm khi người nước ngoài đã giữ giấy phép ít nhất bảy năm, có nộp đơn và đáp ứng các điều kiện của luật, và các lần gia hạn sau đó cũng mười năm. Ba bậc đầu cộng lại đúng bảy năm, nên mốc ấy thường rơi vào lần gia hạn thứ ba.

Thang này có một ngoại lệ theo quốc tịch, và luật nêu đích danh: Công dân Tây Ban Nha, Pháp và Bồ Đào Nha được cấp lần đầu hai năm, mỗi lần gia hạn ba năm, và được gia hạn mười năm sau khi đã giữ giấy phép ít nhất năm năm (Điều 32 khoản 4 và 5). Trang thủ tục diễn đạt ngoại lệ ấy bằng cụm công dân các nước đã ký và phê chuẩn một công ước với Công quốc Andorra.

Một phân nhóm của cùng diện này chạy trên thang khác hẳn — người xin cư trú để vào trung tâm dưỡng lão tư nhân hoặc trung tâm chăm sóc y tế, trị liệu tư nhân chỉ được cấp một năm, gia hạn từng năm một.

Hai mốc thủ tục ngắn cũng nằm trong khung thời gian của diện này và lỡ thì mất giấy phép.

Thứ nhất, phải đăng ký tại Comú, tức chính quyền giáo xứ nơi cư trú, trong tối đa một tháng kể từ ngày được cấp giấy phép nhập cư, và phải chứng minh việc đăng ký ấy trong cùng thời hạn; giấy chứng nhận của Comú phải nộp trong ba tháng kể từ khi có giấy phép. Các văn bản chính thức không thống nhất ở mốc này: Trang thủ tục ghi cả hai thời hạn như trên, phiếu kỹ thuật T2 FG024 bản 28/09/2026 đòi giấy chứng nhận của Comú trong tháng kế tiếp sau khi có giấy phép, còn Điều 8 Quy chế kèm Nghị định 407/2025 cho ba tháng để nộp giấy chứng nhận ấy, quá hạn thì giấy phép bị huỷ theo Điều 79 điểm g Luật 9/2012.

Thứ hai, người chưa sở hữu nhà mà mới bắt đầu thủ tục mua thì được chấp nhận, nhưng thủ tục ấy phải hoàn tất trong một năm kể từ ngày nộp hồ sơ xin cư trú. Toàn bộ giấy tờ chính thức do cơ quan nước ngoài cấp phải có tem Apostille theo Công ước La Haye hoặc được hợp pháp hoá đầy đủ.

Khoản đầu tư cũng có hạn riêng. Theo Điều 96 khoản 3 Luật 9/2012 do Luật 2/2026 viết lại, người xin cam kết thực hiện khoản đầu tư trong tối đa sáu tháng, và thời hạn ấy có thể kéo dài thêm khoảng sáu tháng nếu chứng minh được khoản đầu tư chưa thực hiện được vì bất khả kháng hoặc do lỗi của bên thứ ba. Điều 14 Quy chế kèm Nghị định 407/2025 cho thêm một tháng, tính từ khi hết sáu tháng sau ngày có quyết định chấp thuận, để nộp chứng từ đầu tư; không nộp chứng từ thì giấy phép bị huỷ.

Về gia hạn, trang thủ tục gia hạn D.2 ghi rằng hồ sơ nộp trong sáu tháng trước khi hết hạn, còn trang hỏi đáp chung về nhập cư ghi rằng phải gia hạn tối đa sáu mươi ngày trước ngày hết hạn. Hai trang đều không ghi ngày và không nói như nhau; trang D.2 là trang riêng của diện này.

Phép thử cư trú của diện này không phải một phép đếm ngày đơn thuần, và cách trang thủ tục viết nó mới là chỗ quyết định: Người xin phải thiết lập nơi cư trú chính và thực tế tại Công quốc Andorra trong ít nhất chín mươi ngày mỗi năm dương lịch.

Hai tính từ chính và thực tế đặt lên trên con số một yêu cầu về chất: Chín mươi ngày là mức tối thiểu đếm được, còn việc Andorra có phải nơi cư trú chính của người ấy hay không là một phép xét mà cơ quan giữ quyền.

Người nộp còn phải ký cam kết về việc ấy, tức nó là một nghĩa vụ tự nhận chứ không chỉ một dữ kiện bị kiểm.

Và đây là chỗ phải đọc kèm một con số khác để không hiểu sai vị thế của mình: Chín mươi ngày là ngưỡng của giấy phép, không phải ngưỡng của thuế — ngưỡng thuế cao hơn hẳn và phép so hai ngưỡng ấy ghi ở ô thuế của bảng này, nên người giữ giấy phép không vì thế mà đương nhiên trở thành đối tượng cư trú thuế tại Andorra.

Một điều kiện đi kèm mà việc bỏ qua làm mất giấy phép: Sau khi được cấp phép còn phải đăng ký tại Comú, tức chính quyền giáo xứ nơi cư trú, và phải nộp bằng chứng đã đăng ký — các mốc và thời hạn của việc ấy ghi ở ô thời gian.

Còn điều kiện về chỗ ở, gồm cả lộ trình dành cho người mới khởi động thủ tục mua và thời hạn phải hoàn tất nó, ghi ở ô chi phí khác của bảng này.

Mỗi người phụ thuộc đội thêm hai khoản cùng lúc chứ không một. Thứ nhất là khoản nộp: Ngoài khoản của đương đơn chính, người này phải nộp thêm mười hai nghìn euro cho Cơ quan Tài chính Andorra cho mỗi người phụ thuộc trở thành cư dân không hành nghề; khoản này không hoàn lại, trừ khi giấy phép lần đầu bị từ chối.

Thứ hai là ngưỡng thu nhập: Đương đơn chính phải chứng minh thu nhập năm vượt 300 phần trăm mức lương tối thiểu năm đang áp dụng, và cộng thêm 100 phần trăm chỉ số ấy cho mỗi người phụ thuộc.

Chứng minh bằng giấy chứng nhận lương hưu hoặc trợ cấp mất sức, tờ khai thu nhập của năm trước tại nước cư trú gần nhất, và các xác nhận ngân hàng tương ứng.

Bảo hiểm cũng tính theo đầu người: Phải có và duy trì hiệu lực tại Andorra bảo hiểm cho bệnh tật, mất sức và tuổi già cho cả đương đơn lẫn người phụ thuộc, hoặc người phụ thuộc của vợ chồng hay bạn đời ổn định, trong suốt thời gian giấy phép còn hiệu lực — riêng người chưa thành niên và người trên sáu mươi tuổi chỉ cần bảo hiểm bệnh tật.

Về giấy tờ, con phụ thuộc cần giấy khai sinh, và con dưới mười sáu tuổi cần thêm sổ tiêm chủng cùng giấy chứng nhận y tế.

Tình trạng hôn nhân phải chứng minh bằng giấy tờ riêng cho từng trường hợp, gồm cả bản án ly thân hoặc ly hôn, giấy chứng tử của vợ hoặc chồng; riêng quan hệ bạn đời ổn định phải có giấy chứng nhận chính thức do chính Sở Hộ tịch Andorra cấp, không phải của nước ngoài.

Ngoài các khoản trên còn lệ phí cấp giấy phép 1.000 euro cho mỗi người phụ thuộc. Đổi lại, người phụ thuộc không chiếm suất: Điều 23 khoản 10 Luật 9/2012 loại khỏi hạn ngạch những người trở thành cư dân không hoạt động sinh lợi theo Điều 91, nên chỉ người đứng chính phải chờ suất.

Tư cách mà chương trình này cấp, dù là thị thực hay thẻ cư trú, không thay hộ chiếu của người giữ. Người giữ vẫn đi lại bằng hộ chiếu của nước mình, nên con số dưới đây là của hộ chiếu Andorra và chỉ trở thành của người giữ khi họ được cấp hộ chiếu Andorra.

Theo Passport Index của Prosperous Intelligence, dữ liệu ngày 30/09/2026, hộ chiếu Andorra tới được 185 điểm đến mà không cần xin thị thực lãnh sự trước. Con số ấy gộp ba hình thức nhập cảnh và không tính thị thực điện tử phải xin trước:

Vì vậy đây là thước đo mức đi lại thuận tiện, không phải số nước miễn thị thực theo nghĩa hẹp.

Để đối chiếu, cùng nguồn và cùng cách đếm, hộ chiếu Việt Nam tới được 44 điểm đến. Hai danh sách điểm đến không lồng vào nhau, nên hiệu số chỉ là chỉ dấu chứ không phải danh sách những nơi được mở thêm.

Prosperous Intelligence ghi ngày cho dữ liệu và khuyến nghị xác minh với cơ quan chính thức của nước đến trước khi đi.

Chương trình không có chế độ thuế riêng, và điều đáng giá nhất ở bản ghi này là một phép so hai ngưỡng.

Ngưỡng của giấy phép: Theo Điều 95 khoản 1 Luật 9/2012 bản hợp nhất, người cư trú không hoạt động sinh lợi là người có nơi cư trú chính và thực tế ở Andorra tối thiểu 90 ngày trong mỗi năm dương lịch và không làm tại đó bất kỳ công việc lao động hay nghề nghiệp nào.

Ngưỡng của thuế: Điều 8 Luật 5/2014 ngày 24/04 về thuế thu nhập cá nhân coi một người là đối tượng cư trú thuế khi người ấy lưu lại trên 183 ngày trong năm dương lịch trên lãnh thổ Andorra, hoặc khi nhân chính hay cơ sở của các hoạt động và lợi ích kinh tế của người ấy nằm trên lãnh thổ Andorra.

Khi tính thời hạn 183 ngày thì các lần vắng mặt lẻ tẻ vẫn được tính vào, trừ khi người có nghĩa vụ thuế chứng minh được mình cư trú thuế ở một nước khác.

Khoản 2 cùng điều còn đặt một suy đoán, trừ khi có chứng cứ ngược lại: Một người được coi là đối tượng cư trú thuế tại Andorra khi vợ hoặc chồng không ly thân hợp pháp và con chưa thành niên của người ấy là đối tượng cư trú thuế tại đây.

Hai con số 90 và 183 không trùng nhau, nên giữ giấy phép không đương nhiên thành đối tượng cư trú thuế Andorra. Nhưng ngưỡng ngày không phải tiêu chí duy nhất: Tiêu chí nhân chính hay cơ sở của lợi ích kinh tế, cùng suy đoán theo vợ hoặc chồng và con, vẫn có thể đưa người giữ giấy phép vào diện cư trú thuế dù họ ở dưới 183 ngày.

Về phía luật nhập cư, sự im lặng rất rõ: Bản hợp nhất Luật 9/2012 không nhắc tới thuế hay tài khoá.

Luật chỉ nhắc tới nghĩa vụ thu ở Thiên XV về lệ phí hành chính trong lĩnh vực nhập cư. Bảng lệ phí tại Điều 154, theo bản do Luật 5/2025 viết lại, ấn định 3.000 euro cho việc cấp giấy phép cư trú không lao động lần đầu, 500 euro cho mỗi lần gia hạn và 1.000 euro cho giấy phép của mỗi người phụ thuộc; trang biểu phí của Chính phủ ghi cùng các mức ấy, và thêm 6,79 euro cho việc cấp biên lai hồ sơ.

Nghị định 407/2025 ban hành ngày 12/11/2025, đăng Công báo số 137 ngày 13/11/2025, chỉ quy định thủ tục chứng minh đầu tư, và toàn văn của nó không nhắc tới thuế, nghĩa vụ thu hay tài khoá.

Về nội dung thuế áp chung, Hướng dẫn thực hành thuế thu nhập cá nhân bản 2024 của Chính phủ Andorra cho biết các thông số sau:

Có một chi tiết chạm thẳng vào diện này. Theo Điều 46 Luật 5/2014, người có thu nhập từ lao động, từ hoạt động kinh tế hoặc từ vốn bất động sản được trừ vào số thuế một khoản giảm bằng 50% phần thuế tính trên cơ sở tính thuế chung, và khoản giảm ấy không vượt 800 euro; người chỉ có thu nhập tiết kiệm thì không được giảm.

Người thụ hưởng diện cư trú không hoạt động sinh lợi không có thu nhập lao động, vì Điều 95 khoản 2 chỉ cho họ quản lý tài sản riêng và giữ chức quản trị viên ở pháp nhân mình nắm từ 50% vốn trở lên, với điều kiện chức ấy không được trả thù lao. Nhưng tiền cho thuê bất động sản tại Andorra là thu nhập từ vốn bất động sản, nên người có nguồn thu ấy vẫn có thể được giảm, trong giới hạn 800 euro.

Đọc ô này đúng phạm vi: Luật nhập cư và nghị định 2025 nói về điều kiện cấp, gia hạn và chứng minh đầu tư, không nói gì về nghĩa vụ thuế;

Luật 5/2014 và bản hướng dẫn nói về tiêu chí cư trú thuế cùng thuế suất áp cho mọi cá nhân, không phân biệt loại giấy phép cư trú; và không nguồn nào cho diện này một miễn trừ, mức thuế ưu đãi, chế độ thuế khoán hay chế độ không cư trú gốc nào.

Phải có và duy trì hiệu lực tại Andorra bảo hiểm bệnh tật, mất khả năng lao động và tuổi già cho đương đơn và người phụ thuộc, suốt thời gian giấy phép còn hiệu lực. Mức bảo hiểm riêng cho người chưa thành niên và người trên sáu mươi tuổi được ghi ở ô người phụ thuộc của trang này.

Ngoài ra phải chứng minh sở hữu hoặc thuê một chỗ ở đạt điều kiện tối thiểu về khả năng ở được, hoặc đã khởi động thủ tục mua và phải hoàn tất trong vòng một năm kể từ ngày nộp hồ sơ.

Giấy tờ là một khoản chi riêng. Mọi văn bản chính thức do cơ quan nước ngoài cấp phải có apostille theo Công ước La Hay hoặc được hợp pháp hoá, gồm cả lý lịch tư pháp của nước gốc, nước mang quốc tịch và các nước từng cư trú.

Trẻ dưới 16 tuổi cần sổ tiêm chủng và giấy khám sức khoẻ, và đương đơn phải qua bước kiểm tra y tế của cơ quan. Ảnh nộp kèm phải chụp trong vòng sáu tháng trước ngày nộp.

Sau khi được cấp, người cư trú phải đăng ký tại Comú của giáo xứ nơi mình ở trong vòng một tháng kể từ ngày có giấy phép, và nộp giấy xác nhận của Comú trong vòng ba tháng. Hai thời hạn ấy cùng nằm trên trang thủ tục, nhưng các văn bản chính thức không thống nhất ở mốc nộp giấy xác nhận; sự khác biệt ấy ghi ở ô thời gian của bảng này.

Lệ phí cấp giấy phép cũng là một khoản riêng: 3.000 euro cho giấy phép lần đầu, 1.000 euro cho giấy phép của mỗi người phụ thuộc và 500 euro khi gia hạn giấy phép cư trú không lao động, theo Điều 154 Luật 9/2012 do Luật 5/2025 viết lại.